Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1469/2017 ~ М-622/2017 от 21.02.2017

Дело № 2-1469/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой К.И. к Администрации города Пскова о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь,

У С Т А Н О В И Л :

Васильева К.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Пскова о признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование иска указано, что истец является инвалидом второй группы, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Васильева К.И. страдает заболеванием, включенным в Перечь тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем имеет право на внеочередное предоставление жилья, а также право на дополнительную жилую площадь.

В настоящее время истец проживает вместе с двумя детьми в маневренном жилом фонде, поскольку занимаемое ею жилое помещение признано требующим выборочного капитального ремонта.

В связи с этим Васильева К.И. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.

Однако решением комиссии, утвержденным Постановлением Администрации г. Пскова от 02 февраля 2017 года, истцу было отказано во включении в указанный выше список.

Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать за ней право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и обязать Администрацию г. Пскова предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Пскове с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Шаховская Л.В., Шаховской Е.Н., Шаховская Е.И., Богданов Р.И. и Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова.

В судебном заседании истец Васильева К.И. требования и доводы в их обоснование поддержала.

Третье лицо Шаховская Е.И. исковые требования поддержала.

Третьи лица Шаховской Е.Н., Шаховская Л.В. и Богданов Р.И. в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Представитель ответчика Администрации г. Пскова и третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Семенов А.Ю. исковые требования не признал, пояснив, что решение жилищной комиссии об отказе истцу в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке было принято на основании представленных документов, из которых следует, что истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья в составе семьи своей матери Шаховской Л.В. Также указал на отсутствие доказательств, подтверждающих проживание несколько семей в одном жилом помещении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378.

Положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Васильева К.И. является инвалидом II группы с детства.

Согласно справке ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» истец страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, а также имеет право на дополнительную площадь (л.д. 71, 72).

С 28 октября 2016 года по настоящее время Васильева К.И. и члены ее семьи на основании договора найма занимают жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. Псков, ул. Г., д. № ***, кв. № *** (л.д. 17-19).

Из материалов дела следует, что истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи своей матери Шаховской Л.В. (л.д. 31).

В декабре 2016 года Васильева К.И. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке (л.д. 23).

Постановлением Администрации г. Пскова от 02 февраля 2017 года № ***, принятым на основании решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Пскова от 19 января 2017 года, Васильевой К.И. в удовлетворении указанного выше заявления отказано (л.д. 83).

Из пояснений представителя Администрации г. Пскова следует, что непосредственным основанием для отказа послужило отсутствие необходимого условия для предоставления жилого помещения на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, - проживание в одном жилом помещении, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем гражданам на праве собственности, нескольких семей.

Давая правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Так, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована по адресу: г. Псков, ул. Д., д. № ***, кв. № *** 2.

Согласно выписке из лицевого счета в настоящее время на указанной жилплощади помимо истца зарегистрированы в качестве нанимателя Шаховская Л.В. и члены ее семьи дочь Шаховская Е.И., сын Шаховской Е.Н., внуки В.М. и Б.Э. (л.д. 37).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что квартира № *** в доме № ** по ул. Д. в г. Пскове представляет собой однокомнатное жилое помещение, вторая комната переоборудована под кухню. Фактически на данной жилплощади проживают три семьи – истец с двумя дочерями, семья ее матери Шаховская Л.В. и сын последней Шаховский Е.Н., и семья ее сестры - Шаховская Е.И., ее супруг Богданов Р.И. и сын Б.Э.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями матери истца – Шаховской Л.В., пояснившей суду, что в квартире № *** в доме № ** по ул. Д. в г. Пскове фактически проживает три семьи, каждая из которых имеет отдельный бюджет, ведет самостоятельное хозяйство.

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что на указанной выше жилплощади совместно с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, проживают члены разных семей.

Доказательств обратного представителем Администрации г. Пскова суду не представлено.

Поскольку Васильева К.И. является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, проживает в жилом помещении, занятом несколькими семьями, суд приходит к выводу о наличии у нее права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, с учетом права на дополнительную площадь.

Таким образом, суд находит исковые требования Васильевой К.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васильевой К.И. удовлетворить.

Признать за Васильевой К.И. право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Обязать Администрацию г. Пскова предоставить Васильевой К.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Псков» в соответствии с нормой предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено **.** 2017 года.