Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2022 (2-7590/2021;) ~ М-7612/2021 от 20.12.2021

Дело № 2-1-587/2022

64RS0042-01-2021-016476-81

Решение

именем Российской Федерации

23 марта 2022 года                          город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.,

с участием представителя истца Владимировой В.О., действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года, ответчика Юртаева В.С.,

помощника прокурора г. Энгельса Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Юртаеву В.С. о принудительном изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, установлении суммы возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец - комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в суд с требованием к Юртаеву В.С. о принудительном изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, установлении суммы возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец требования уточнил, просил суд принудительно изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащее на праве собственности Юртаеву В.С. жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,9 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном аварийном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Установить размер возмещения за изымаемые у ответчика объекты недвижимости - в ссотвествии с Отчетом ООО «ИСЭ» от 17.08.2021 года № (Пятьсот тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей.

3.    Прекратить право собственности Юртаева В.С. на объект
недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,9 кв. м., с
кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме по адресу:
<адрес>.

4.    Признать право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской
области на объект недвижимого имущества - <адрес>, общей площадью 22,9 кв. м., с
кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме по адресу:
<адрес>.

Выселить Юртаева В.С. из жилого помещения - <адрес> общей площадью 22,9 кв. м., с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Снять Юртаева В.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С учетом уточнения, требования мотивирует тем, что постановлением Главы Энгельсского муниципального образования от 23 мая 2003 года № 2808 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 13 мая 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 13 мая 2003 года № 555, согласно которому жилой <адрес> по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, и отнесен к категории непригодных для проживания в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций жилого дома.

Указанный жилой дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2019 года № 212-П.

Юртаеву В.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,9 кв. м. с кадастровым номером 64:38:040327:57, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Во исполнение части 10 статьи 32 ЖК РФ 19.08.2020 года в адрес Юртаева B.C. посредством почтовой связи было направлено требование о необходимости принятии решения собственниками указанного многоквартирного дома о его сносе или реконструкции многоквартирного дома в разумный срок, а также разъяснен порядок изъятия земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в случае не исполнения требований органа местного самоуправления (письмо № 6948/01-24 от 19.08.2020 г.).

О принятом решении в адрес комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, в том числе от Юртаева B.C., в установленный органом местного самоуправления срок сведений не поступало.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18 декабря 2020 года № 4435 «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района Саратовской области в связи с признанием расположенного на земельных участках многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» определено изъять у собственников для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района Саратовской области в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу: земельный участок площадью 693 кв. метра из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, подлежащий образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, предусмотренной пунктом 2 настоящего постановления, в том числе жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,9 кв. метра с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке, подлежащем образованию в соответствии со схемой расположения земельных участков, предусмотренной пунктом 2 настоящего постановления.

Во исполнение требований статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в целях подготовки проекта соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд (далее - Соглашение) комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района была заказана оценка размера возмещения за объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>, изымаемые для муниципальных нужд.

В соответствии с Отчетом ООО «ИСЭ» от 17 августа 2021 года №.38 по определению размера возмещения за объект недвижимого имущества, размер возмещения за изымаемые у ответчика объекты недвижимости составляет - 531 750 (Пятьсот тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей и включает в себя:

размер возмещения за жилое помещение, включающий рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество - 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей,

рыночную стоимость доли в праве на земельный участок пропорционально площади квартиры в доме - 44 000 (четыреста тридцать четыре тысячи) рублей,

рыночную стоимость услуг в г. Энгельсе по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилого помещения, стоимость оформления права собственности на другое жилое помещение - 35 200 (тридцать пять тысяч двести рублей)рублей,

-    рыночную стоимость услуг по переезду и перевозу крупногабаритных грузов с
использованием грузчиков и автотранспорта в г. Энгельсе - 5 250 (пять тысяч двести
пятьдесят) рублей.

В соответствии с земельным кодексом Российской Федерации комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района 15.09.2021 года в адрес Ответчика посредством почтовой связи был направлен проект Соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

29 сентября 2021 года письмо вручено отправителя (что подтверждается распечаткой с официального сайта «Почта России»).

На основании изложенного комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района и иными органами администрации Энгельсского муниципального района, соблюдена установленная процедура принятия решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная жилищным и земельным законодательством Российской Федерации.

Так как Юртаев B.C. не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района вынужден обратиться в суд за принудительным изъятием жилого помещения на основании решения суда.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящими требованиями.

Представитель истца Комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Владимирова В.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Юртаев В.С, исковые требования не признал.

Помощник прокурора считал требования законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рамках ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат все права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Из материалов дела следует, что ответчик Юртаев В.С. является собственником жилого помещения общей площадью 22,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с положением, утвержденным решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 февраля 2013 г. № 409/44-04, комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи является юридическим лицом, имеет право представлять интересы администрации Энгельсского муниципального района во всех органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на комитет; обращаться в суды общей юрисдикции, за защитой своих прав и интересов по спорам, связанных с деятельностью комитета.

Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи заявлено требование о принудительном выкупе жилого помещения, принадлежащего ответчикам.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда изъятие производятся по основаниям, предусмотренным законом (подп. 1 п. 2 ст. 235 ГК РФ), в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 22 названного Постановления судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 22 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 22 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 22 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования от 23.05.2003 года № 2808 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от 13 мая 2003 года «О признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной комиссии от 13 мая 2003 года № 555, согласно которому жилой <адрес> по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, и отнесен к категории непригодных для проживания в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций жилого дома.

Указанный жилой дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2019 года № 212-П.

Ответчик были уведомлен о том, что его жилое помещение подлежит сносу или реконструкции, а также установлен срок для самостоятельного сноса или реконструкции жилого дома.

Однако собственником не было принято соответствующего решения в установленный срок.

Администрацией Энгельсского муниципального района было издано постановление от 18.12.2020 года № 4435 «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района Саратовской области в связи с признанием расположенного на земельных участках многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» определено изъять у собственников для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района Саратовской области в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу: земельный участок площадью 693 кв. метра из земель населенных пунктов по адресу: №, подлежащий образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, предусмотренной пунктом 2 настоящего постановления, в том числе жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,9 кв. метра с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке, подлежащем образованию в соответствии со схемой расположения земельных участков, предусмотренной пунктом 2 настоящего постановления.

На основании изложенного, судом установлено, что органом местного самоуправления до предъявления в суд искового заявления была соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ. Иск о выкупе жилого помещения и земельного участка предъявлен в сроки, установленные ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно отчету ООО «ИСЭ» от 17 августа 2021 года №.38 по определению размера возмещения за объект недвижимого имущества, размер возмещения за изымаемые у ответчика объекты недвижимости составляет - 531 750 (Пятьсот тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей.

Ответчик выразил свое несогласие с размером рыночной стоимости спорного недвижимого имущества, заявил ходатайство о назначении экспертизы. В судебном заседании указывал на возможность установления цены посредствам информации и сведениям на ресурсах интернет сайтов.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр Девайс» установлено что: размер возмещения за жилое помещение (выкупная цена): квартиры, общей площадью 22,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы составляет 779 000 (семьсот семьдесят девять тысяч) рублей, в том числе: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, с учётом стоимости доли собственников изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме составляет 426 000 (четыреста двадцать шесть тысяч) рублей;     рыночная стоимость доли собственников изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок составляет 274 000 (двести семьдесят четыре тысячи) рублей; величина убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, составляет 79 000 (семьдесят девять тысяч) рублей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выкупная цена жилого помещения, <адрес> общей площадью 22,9 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном аварийном доме по адресу: <адрес> составляет 779000 руб.

Кроме того, суд полагает, что поскольку для выплаты компенсации за изымаемые объекты недвижимости требуется определенное время, то в целях соблюдения прав ответчика следует прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, общей площадью 22,9 кв. м., с кадастровым номером 64:38:040327:57, расположенную в многоквартирном аварийном доме по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности на данные объекты недвижимости, выселить ответчика из спорного жилого помещения, в связи с его изъятием без предоставления другого жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу после выплаты указанной выкупной цены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Юртаеву В.С. о принудительном изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, установлении суммы возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Изъять жилое помещение путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащее на праве собственности Юртаеву В.С. жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,9 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном аварийном доме по адресу: <адрес>, с долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

После выплаты Юртаеву В.С. выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 779000 рублей прекратить за Юртаевым В.С. право собственности на жилое помещение на объект недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес> обшей площадью 22.9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Выселить Юртаева В.С. из жилого помещения - <адрес> общей площадью 22,9 кв. м., с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Энгельсского муниципального района <адрес> на объект недвижимого имущества - <адрес>. обшей площадью 22,9 кв. м., с кадастровым номером №. расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Юртаева В.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:                             Е.Г. Агеева

Верно

Судья                                         Е.Г. Агеева