Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1511/2018 ~ М-1404/2018 от 15.06.2018

        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2018 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свининой О.В.,

ответчика Борноволокова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1511/2018 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах несовершеннолетнего Борноволокова Е. Е. к Борноволоковой Л. В. и Борноволокову Е. Н. о признании права собственности на доли жилого помещения, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Н.Тагил в интересах несовершеннолетнего Борноволокова Е.Е. обратился в суд с иском к Борноволоковой Л.В. и Борноволокову Е.Н. в котором просил признать за Б.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности жилое помещение- квартиру, общей площадью 49,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в г.Нижнем Тагиле (КН №); возложить на ответчиков обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию за Б.Е.Е., 2008 г.р.. права собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 49,4 кв.м. по адресу: <адрес> (КН №).

В обоснование заявленных требований указано, Борнолокова Л.В. в связи с рождением и воспитанием второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ Борноволоковой Л.В. заключен брак с Борноволоковым Е.Н., <...> г.р. ДД.ММ.ГГГГ супругами Борноволоковыми Л.В, и Е.Н. заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 49,4 кв. м., расположенную на 5 этаже по адресу: <адрес> (КН №). ДД.ММ.ГГГГ Борноволокова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В заявлении в ГУ УПФ по г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на улучшение жилищных условий - на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. 27.01.2016    ГУ Управлением ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме 401362, 40 руб. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала Борноволокова Л.В. и Борноволоков Е.Н. предъявили документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство, согласно которого, они приняли на себя обязательство жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, частичную оплату которого они намерены осуществить государственными средствами материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 49, 4 кв. м., расположенной на 5 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) является Борноволокова Л.В. Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки, супруги Борноволоковы Л.В. и Е.Н. не оформили вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области.

В судебном заседании прокурор Свинина О.В. основание и предмет иска, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Борноволокова Л.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что исковые требования прокурора признает.

Ответчик Борноволоков Е.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указали, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ч. 3,4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав истца, ответчика Борноволокова Е.Н., огласив отзыв третьего лица, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.60, ст.65 Семейного Кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.4 ст.10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что Борноволокова Л.В. состоит в зарегистрированном браке с Борноволоковым Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

От брака супруги Борноволоковы имеют двоих детей Борноволокову В. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Борноволокова Л.В. в связи с рождением и воспитанием двоих детей имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем Борноволоковой Л.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III №.

В соответствие со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ между Крутиковой Л.Н. (продавец) и Борноволоковой Л.В. и Борноволоковым Е.Н. (покупатели) заключен договор купли-продажи. Из п.1. договора следует, что «Продавец» продала, а «Покупатели» купили в общую равно-долевую собственность 1/2 (одну вторую) долю в праве общей собственности на квартиру под номером пятнадцатым (15), находящуюся в городе Нижнем Тагиле <адрес>. Общая площадь указанной квартиры, 1/2 (одна вторая) доля в праве на которую отчуждается, 49,4 кв.м., квартира состоит из двух комнат. Отчуждаемая 1/2 доля на вышеуказанную квартиру принадлежит «Продавцу» на праве общей долевой собственности на основании Договора передачи квартиры в собственность граждан (договора приватизации) № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации г. Нижнего Тагила Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации серии № (п.2 договора). Указанная 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру продана «Покупателям» за 401362,40 руб., которые будут перечислены «Продавцу» по безналичному расчету из средств материнского (семейного) капитала по сертификату серии MK-III №, выданному на имя Борноволоковой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного Учреждения - Управления ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № на счет «Продавца» Крутиковой Л.Н. в сроки, установленные действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ Борноволокова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В п.11 своего заявления Борноволокова Л.В. просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 401362,40 руб.

В соответствие с п.5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Борноволокова Л.В. с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила документы, необходимые для оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе, копию свидетельства о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, а также письменное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому,, согласно которого, они приняли на себя обязательство жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, частичную оплату которого они намерены осуществить государственными средствами материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление Борноволоковой Л.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения.

Как указывает ГУ-УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в письменном отзыве и надлежащим образом не оспаривается сторонами, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда перечислило денежные средства в размере 401362,40 руб. на счет продавца Крутиковой Л.Н.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Борноволокова Л.В. (1/4 доли), Борноволоков Е.Н. (3/4 доли).

Таким образом, несмотря на принятое, на себя обязательство, Борноволокова Л.В. и Борноволоков Е.Н. не оформили вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своего несовершеннолетнего ребенка.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ, которая в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

На этом основании, не оформление до настоящего времени ответчиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетнего ребенка является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Определяя размер доли ребенка в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, суд не может согласиться с доводами истца о том, что доли родителей и детей должны быть равными, по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

На основании вышеизложенного, за Б.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которого прокурор обратился в суд с данным иском, следует признать право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 49, 4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом удовлетворения судом основного требования о признании за несовершеннолетним Б.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, подлежит удовлетворению производное требование о возложении на ответчиков, как на законных представителей несовершеннолетнего ребенка, обязанности по регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности несовершеннолетней на указанную долю в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил удовлетворить.

Признать за несовершеннолетним Б.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью 49,4 кв.м., расположенное по адресу: гор. Нижний Тагил, <адрес> кадастровый №.

Возложить на Борноволокову Л. В. и Борноволокова Е. Н., обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию права собственности Б.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Борноволоковой Л. В. и Борноволокова Е. Н. в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 руб., по 150,00 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Машинописный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Судья -                        Н.А.Зевайкина