Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5 -6/2017 от 24.03.2017

Дело № 5-6/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2017 года Красноярский край

город Игарка

Судья Игарского городского суда Красноярского края Безрукова О.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Статус»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Статус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 25 мин. в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> установлен факт нарушения законодательства ООО «Статус», выразившегося в реализации алкогольной продукции – 91 бутылки водки: «<данные изъяты>» емкостью 0.25 л 5 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 10 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 7 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 3 бутылки; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 4 бутылки; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 14 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 13 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 14 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 111 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. 5 бутылок; «<данные изъяты>» емкостью 0,25 л. 5 бутылок.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были переданы для рассмотрения в Игарский городской суд Красноярского края.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает необходимым передать указанный протокол и другие материалы дела поподведомственностимировому судье судебного участка № 32 в г. Игарке по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются только в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Также судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено положениями ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование по делу об административном правонарушении в соответствующей области проводится, когда по делу осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

Санкция части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Из материалов дела следует, что сбор доказательств, в том числе проведение экспертиз, свидетельствующих о наличии в действиях юридического лица – ООО «Статус» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществлялся сотрудниками отделения полиции (дислокация г. Игарка) отдела МВД России по Туруханскому району, которые направлены в Министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края для принятия процессуального решения.

Порядок и условия возбуждения дела об административном правонарушении установлены статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пунктов 3, 4 части 4 указанной нормы дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

Из представленного дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом Министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Статус» составлен протокол об административном правонарушении, то есть возбуждено дело об административном правонарушении. В рамках возбужденного дела об административном правонарушении экспертизы не проводились, как и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось.

Следовательно, основания для рассмотрения дела судьей Игарского городского суда Красноярского края отсутствуют, дело не может быть рассмотрено по существу, поскольку оно подсудно мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясьст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело № 5-6/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Статус» передать поподведомственностимировому судье судебного участка № 32 в г. Игарке.

Судья О.В. Безрукова