Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2013 ~ М-449/2013 от 05.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2013 года                             город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Коробчук С.А.,

с участием истца Лебедевой Е.В., представителя ответчика территориального управления администрации г. Тулы по Советскому району по доверенности Грибкова А.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-551/13 по иску Лебедевой Елены Валерьевны к администрации г. Тулы, территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому району о признании права собственности на гараж,

установил:

Лебедева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, территориальному управлению администрации г. Тулы по Советскому району о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся № 5т 92-11 от 06.04.1960 ее отцу - Очневу Валерию Павловичу был отведен земельный участок для строительства гаража, секция № гаражной группы в квартале <адрес>), в месте, определенном проектом планировки квартала для гаражного строительства. Гараж был построен в соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором г. Тулы, в 1962 году и использовался Очневым В.П. по назначению. В 1998 году после смерти ее отца Очнева В.П. пользование указанным гаражом перешло к истцу.

С целью зарегистрировать право собственности на указанный гараж истец обратилась в Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в чем ей было отказано, поскольку гараж является самовольной постройкой.

Однако указанный земельный участок отводился под строительство гаражей. Истец добросовестно оплачивает все необходимые платежи и членские взносы, задолженностей перед гаражно-строительным кооперативом не имеет.

Просит суд признать за ней право собственности на гараж площадью 16,6 кв.м. под № 1 в ГСК № 21 Советского района г. Тулы.

В судебном заседании истец Лебедева Е.В. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика территориального управления администрации г.Тулы по Советскому району по доверенности Грибков А.В. в судебном заседании исковые требования признал, указав, что из представленных истцом документов усматривается, что отцу истца действительно выделен участок и разрешение на строительство на законных основаниях.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель третьего лица ГСК № 21 Советского района г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил. В ходе судебного разбирательства председатель ГСК № 21 Советского района г. Тулы против удовлетворения исковых требований не возражал.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Лебедевой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении II-ШЗ № отцом Очневой Елены Валерьевны является Очнев Валерий Павлович.

В связи с заключением брака фамилия Очневой Елены Валерьевны изменена на Мурашову, что подтверждается справкой отдела ЗАГС от 19.03.1988.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному 30.10.1991, фамилия Мурашовой Елены Валерьевны изменена на Лебедеву.

Решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся № 5т 92-11 от 06.04.1960 отцу истца Лебедевой Е.В. - Очневу Валерию Павловичу отведен земельный участок для строительства гаража, секция № гаражной группы в квартале <адрес>), в месте, определенном проектом планировки квартала для гаражного строительства.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец сослалась на то, что ее отцом Очневым В.П. в соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором г. Тулы, в 1962 году был построен гараж и использовался им по назначению.

Согласно свидетельству о смерти I-БО № Очнев В.П. умер 20.12.1998.

В соответствии с кадастровым паспортом от 15.06.2012, выданным Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», гараж № <адрес>), состоит из одноэтажного строения, площадью 16,6 м. Дата ввода в эксплуатацию нежилого здания (гаража) – 1962 год. Инвентарный номер №

В письме заместителя главы администрации - начальника ТУ по Советскому району г. Тулы В.С.Галкина от 21.11.2012, направленном в адрес председателя ГСК № 21 Смирнова A.M., указана просьба о побуждении членов ГСК № 21 осуществить государственную регистрацию права собственности на гаражи во исполнение п.1-ж протокола № 1 совещания, проводимого губернатором Тульской области В.С.Груздевым в рамках «Дня муниципальных образований при правительстве Тульской области» от 30.10.2012.

29.06.2012 Лебедева Е.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: г.Тула, <адрес>

11.12.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости Лебедевой Е.В. отказано, в связи с тем, что гараж № № ГСК № 21 является самовольной постройкой.

Пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение содержалось в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 N 443-1, Гражданском кодексе РСФСР 1964г., а с 1992г. Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, утративших силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994г. N 52-ФЗ "О введении в действие первой части ГК РФ".

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22, граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования (абзац второй пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу закона наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывалось выше, решением Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся № 5т 92-11 от 06.04.1960, Очневу В.П. отведен земельный участок для строительства гаража для индивидуального автомобиля в 205 квартале Серебровского поселка. На основании данного решения им был возведен гараж площадью 16,6 кв.м. под № 12 в ГСК № 21 Советского района г. Тулы.

Из справки от 11.05.2012, выданной автокооперативом № 21 Советского района г.Тулы, усматривается, что Лебедева Е.В. полностью выплатила пай, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрела право собственности на гараж площадью 16,6 кв.м. под №12 ГСК №21 Советского района г.Тулы. Основанием вступления в члены кооператива указано решение исполкома Привокзального района г.Тулы № 6-37 от 16.03.1976.

В соответствии со статьями 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы развития территорий города включают в себя карты (схемы) планируемого размещения городской инфраструктуры и утверждается соответствующим представительным органом местного самоуправления, после проведения согласно ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации публичных слушаний по вопросам планирования развития территории города.

Суду представлена схема топографической съемки земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>

Как следует из письма администрации г. Тулы от 25.03.2013 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от 25.03.2008 № 65/1406, территория в районе жилых домов №,17 по <адрес> относится к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1). Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1) установлены указанными Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

Согласно сообщению комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от 26.03.2013 земельный участок в районе домов № и № по <адрес> не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен. Земельный участок под гаражами в районе домов № и № по <адрес> относится в зоне Ж-1 – зона застройки многоэтажными жилыми домами. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Тула от 25.03.2009 № 65/1406, размещение гаражей боксового типа в данной зоне возможна только для инвалидов. В случае, если ГСК был размещен до принятия Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, то в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения приобретают права на данные земельные участка.

Принимая во внимание, что спорный гараж возведен на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего решения органа исполнительной власти, Лебедева Е.В., являлась членом ГСК № 21, пай на предоставленный гараж выплачен ею полностью, право ее отца Очнева В.П. на возведенный гараж сторонами не оспаривалось, в частности после возведения гаража Очневым В.П. в 1962 году его дочь Лебедева Е.В. владела и пользовалась данным гаражом с 1998 года, в течение указанного времени никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, суд полагает, что с момента выплаты пая Лебедева Е.В. приобрела право собственности на указанное имущество. В этой связи суд полагает, что спорный гараж самовольной постройкой не является.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ 16,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░