Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5289/2021 ~ М-3962/2021 от 20.04.2021

                                                                                          дело №

                                                                      50RS0№-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 г.                                                                                                 АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре ФИО9,

с участием прокуроров ФИО10, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа АДРЕС о признании права собственности в порядке приватизации, встречному иску Администрации городского округа АДРЕС к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с иском к Администрации городского округа АДРЕС, в котором просит о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: АДРЕС. Требования мотивирует тем, что истец постоянно проживает в спорном помещении, которое было предоставлено в период прохождения истцом службы в органах внутренних дел. Квартира была предоставлена в качестве служебной. Впоследствии истец обращался к ответчику по поводу предоставления квартиры по договору социального найма, в чем ему было отказано. Служебная квартира была передана в муниципальную собственность, что влечет изменение статуса жилого помещения, утрату статуса служебного помещения, а, следовательно, истец вправе рассчитывать на передачу ему спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Ранее истец таким правом не пользовался. Для защиты нарушенного права обратился в суд.

Администрация г.о.Краснознаменск предъявила встречный иск, в котором, указывая, что ответчики утратили право пользования спорным служебным помещением в связи с увольнением ФИО5 со службы в органах внутренних дел, просит прекратить действие договора найма служебного жилого помещения, выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

ФИО5 и его представитель в судебном заседании настаивали на иске, полагали также, что Администрацией г.о.Краснознаменск пропущен срок исковой давности, а потому в иске должно быть отказано, в 2013г. ФИО13 обращался в Администрацию г.о.Краснознаменск по поводу предоставления ему квартиры по договору социального найма, с указанного момента прошло более трех лет, отношения длящимися не являются.

Представитель Администрации г.о.Краснознаменск возражал против первоначального иска, настаивал на удовлетворении встречного иска, полагал, что срок исковой давности не пропущен.

Представитель третьего лица МУП «Жилищное хозяйство» (далее также МУП «ЖХ») в судебном заседании поддержал исковые требования Администрации г.о.АДРЕС.

Прокурор в своем заключении полагал требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению, подлежащим удовлетворению иск Администрации г.о.Краснознамнеск.

Другие участвующие в деле лица не явились в судебное заседание, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, ФИО7, Н.П. просили о рассмотрении дела без их участия, поддержали иск ФИО13, возражали против удовлетворения встречного иска (л.д.152-155).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о.Краснознаменск №-РА внесено в состав служебных жилых помещений (л.д.20).

ФИО5 в период прохождения службы в ОВД ЗАТО АДРЕС в соответствии с решением жилищной комиссии ОВД ЗАТО АДРЕС (л.д.82-83) и постановлением Администрации г.о. Краснознаменск от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА на семью из четырех человек (супруга ФИО4, сын ФИО12, сын ФИО7) было предоставлено указанное выше служебное жилое помещение в доме – новостройке № по АДРЕС соответствии со списком распределения служебных жилых помещений (л.д.13), с ФИО5 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17), при этом согласно п.5 договор заключен на период прохождения ФИО5 службы в ОВД ЗАТО АДРЕС (л.д.84).

ФИО5, Н.П., В.Ю. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги, лицевой счет открыт на квартиру как на служебную (л.д.76-77).

В реестре муниципального имущества в качестве служебного жилое помещение учтено в соответствии с постановлением Администрации г.о.Краснознаменск (л.д.21-23, 87-89) от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА. Право муниципальной собственности на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27).

Сведений о состоянии истца на учете в качестве лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, в г.о.Краснознаменск не состоит (л.д.113).

ФИО5 уволен со службы в органах внутренних дел по ст. 19 п.е (по сокращению штатов) Закона РФ «О милиции» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ГУВД по АДРЕС № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.о.Краснознаменск с заявлением о заключении договора социального найма (л.д.42), в чем ему ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине несостояния на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.43).

Администрация г.о.Краснознаменск обращалась в ГУ МВД России по АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ и письмом от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения об увольнении ФИО13 (л.д.79-80).

В силу ст. 30 ЖК ГК РФ Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 49 ЖК РФ:

1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (в редакции, действовавшей на момент предоставления).

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку судом установлено, что спорное помещение не может быть предоставлено в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», т.к. относится к числу служебных жилых помещений, что исключает возможность приватизации квартиры. Факт участия ФИО13 в приватизации ранее не подтвердился.

Доводы истца об утрате статуса служебного жилого помещения в связи с регистрацией на спорную квартиру права муниципальной собственности не могут служить основанием для возникновения у истца права на квартиру в порядке приватизации. Сам по себе факт отсутствия в ЕГРН записи об отнесении спорной квартиры к числу служебных жилых помещений не свидетельствует о нарушении порядка включения квартиры в состав спецжилфонда. До предоставления ФИО13 квартиры она была отнесена к специализированному жилищному фонду, решения об исключении ее из такового не принималось, в отношении квартиры с ФИО13 был заключен договора найма служебного жилого помещения.

Доводы истца ФИО13 о пропуске Администрацией г.о.АДРЕС срока исковой давности суд находит несостоятельными.

В связи с увольнением ФИО13 со службы в органах внутренних дел у него возникла обязанность по сдаче жилого помещения. Оснований быть обеспеченным жилым помещением за счет муниципального жилищного фонда у ФИО13 нет, такой обязанности (по обеспечению ФИО13 жилым помещением по договору социального найма) у Администрации г.о.Краснознаменск нет. Оснований считать, что ФИО13 относится к категории лиц, не подлежащих выселению в связи с прекращением действия договора социального найма, на момент вынесения решения, нет.

Пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, содержатся разъяснения о том, что по смыслу ч.3 ст. 104, ч.1 ст. 103 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника.

Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, в связи с чем доводы ФИО13 о пропуске Администрацией г.о.Краснознаменск срока исковой давности судом не принимаются.

Права ответчиков по встречному иску ФИО4, В.Ю. производны от права ФИО13, указанные лица ранее реализовали право на участие в приватизации, реализовывали принадлежавшие им жилые помещения. ФИО13 являлся собственником доли жилого помещения в АДРЕС, право возникло по иным основаниям (не в порядке приватизации) распорядился им (долей в праве на дом и земельный участок в июне 2016г.). Изложенное подтверждается выписками из ЕГРН.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО13 нет, встречный иск Администрации г.о.Краснознаменск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа АДРЕС о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: АДРЕС, оставить без удовлетворения.

Встречный иск Администрации Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения, выселении удовлетворить.

Прекратить действие договора найма служебного жилого помещения – квартиры по адресу: АДРЕС.

Снять ФИО5, ФИО4, ФИО7 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС, выселить из указанного жилого помещения без предоставлении другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья