Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2013 ~ М-39/2013 от 04.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2013 года город Наро-Фоминск

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Родичева А.В., при секретаре Смирновой Е.С., с участием прокурора – помощника военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона <данные изъяты> Кормильцева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту прав и законных интересов бывшего военнослужащего по призыву войсковой части № <данные изъяты> Морозова Алексея Александровича об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ), связанных с невыплатой денежного довольствия в период прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов бывшего военнослужащего по призыву войсковой части № <данные изъяты> Морозова, основанием для которого явилось обращение к нему названного военнослужащего о защите его нарушенных прав и законных интересов в сфере военно-служебных отношений, связанных с невыплатой ему денежного довольствия со стороны ЕРЦ.

В заявлении военный прокурор указал, что Морозов проходил военную службу по призыву в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом командира части № был зачислен в списки личного состава и поставлен на все виды обеспечения, в том числе финансовое.

При этом, как указал прокурор, денежное довольствие в 2011 году Морозову было выплачено в полном объеме, а с января 2012 года выплаты были прекращены.

Полагая, что в отношении Морозова были нарушены его права и законные интересы, военный прокурор просит суд обязать ЕРЦ выплатить Морозову задолженность денежного довольствия за период с января по июнь 2012 года.

Военный прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд его заявление в защиту интересов Морозова удовлетворить. В обоснование заявленных требований он пояснил, что согласно выписке по счету банковской карты Морозова с ДД.ММ.ГГГГ ему перестали выплачивать положенное денежное довольствие. При отсутствии каких-либо законных оснований для невыплаты указанных денежных средств, до настоящего времени они не перечислены на лицевой счёт его банковской карты ЕРЦ. По изложенным основаниям прокурор полагал, что невыплатой Морозову положенных ему при прохождении военной службы денежных средств нарушалось его конституционное право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Морозов и представитель руководителя ЕРЦ, своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились и просили о рассмотрении заявления в их отсутствие.

При этом в письменных возражениях представитель руководителя ЕРЦ по доверенности требования военного прокурора в защиту интересов Морозова не признала и просила в удовлетворении его заявления отказать.

В обоснование законности действий со стороны ЕРЦ она указала, что расчет денежного довольствия военнослужащим осуществляется через «Программное изделие ресурсного обеспечения SAP». В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, ЕРЦ не несет ответственности за корректность данных, внесенных в базу данных. Сведения по военнослужащему войсковой части № Морозову Алексею Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения в единой базе отсутствуют, в связи с чем возможности произвести начисления денежного довольствия Морозову не имелось.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Так, в судебном заседании исследованы представленные военным прокурором копии документов: заявление Морозова военному прокурору о нарушении его прав и законных интересов на выплату ему денежного довольствия с января по июнь 2012 года; копия военного билета Морозова и выписка по счету его банковской карты.

Сведениями из приведённых документов подтверждается, что Морозов действительно проходил военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял на финансовом обеспечении в ЕРЦ, и с ДД.ММ.ГГГГ ему действительно не выплачивалось денежное довольствие.

Из части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иные финансово-экономические органы.

По указанию заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ расчеты с военнослужащими осуществляет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Приведённые обстоятельства дела и нормативные положения действующего законодательства свидетельствуют о том, что оспариваемое военным прокурором в защиту интересов Морозова бездействие руководителя ЕРЦ, связанное с невыплатой ему денежного довольствия с января по июнь 2012 года, являлось незаконным и нарушающим его права, а поэтому признаёт заявление обоснованным и принимает решение об обязанности указанного должностного лица устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод Морозова.

Кроме того, как следует из представленного в суд филиалом № 4 ФКУ «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области» сообщения, Морозов А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получил денежное довольствие в полном объеме. Для дальнейшего начисления был передан в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по денежному аттестату БТ № поименной список №.

В соответствии с положениями статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

Следовательно, нарушенные права Морозова, связанные с невыплатой ему денежного довольствия с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат восстановлению путём возложения обязанности на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести расчет и выплатить Морозову А.А. задолженность денежных средств с перечислением на его банковский счет.

Что касается указанных выше доводов представителя ЕРЦ в обоснование законности своих действий в отношении Морозова, то суд находит их безосновательными, поскольку представленными в суд документальными доказательствами из филиала № 4 ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» подтверждается, что все необходимые для начисления Морозову денежного довольствия документы были своевременно представлены в указанный довольствующий финансовый орган и оснований для бездействия по выплате гарантированного ему законодательством денежного довольствия в установленные законом сроки с ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту прав и законных интересов бывшего военнослужащего по призыву войсковой части № <данные изъяты> Морозова Алексея Александровича от неправомерного бездействия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ), связанного с невыплатой денежного довольствия в период прохождения военной службы, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанное с невыплатой Морозову А.А. денежного довольствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> Морозову Алексею Александровичу расчет денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перечислить денежные средства на расчетный счет Морозова А.А. («Московский индустриальный банк», счет №, номер карты №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно:

Судья Наро-Фоминского

гарнизонного военного суда

А.В. Родичев

Секретарь судебного заседания Е.С. Смирнова