Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2018 от 17.05.2018

дело № 12-26 / 2018

Решение

17 июля 2018 года                                с. Селты

Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики Микрюков О.В.,

с участием помощника прокурора Селтинского района УР Курочкина Д.Г.,

председателя Административной комиссии в муниципальном образовании «Селтинский район» Семакина С.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Селтинского района УР на постановление мирового судьи судебного участка Селтинского района УР от 07 мая 2018 года о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УР, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>,

к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

с учётом мнения помощника прокурора, поддержавшего протест по изложенным в нём основаниям, полагавшего, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, и дело об административном правонарушении подлежит прекращению,

при согласии с мнением помощника прокурора председателя Административной комиссии Семакина С.А.,

в отсутствие надлежаще извещённого ФИО1

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района УР от 07 мая 2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для привлечения его к ответственности стала неуплата им в установленный срок административного штрафа в размере 1000 рублей по постановлению Административной комиссии в муниципальном образовании «Селтинский район» от 26 января 2018 года за административное правонарушения, предусмотренное ст.5 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее Закон УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ).

Протест со ссылками на нормы частей 1, 2 и 3 ст.28.3, ст.1.3.1 КоАП РФ, ч.4 стт.32.2 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ, ст.1 Закона Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года №53-РЗ «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике» (далее Закон УР от 17 сентября 2007 года №53-РЗ) мотивирован тем, что членам, включая председателей, административных комиссий законодательством не предоставлено право составления протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечёт прекращение производства по делу.

Из исследованных материалов дела оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается в силу следующего.

Постановлением Административной комиссии в муниципальном образовании «Селтинский район» от 26 января 2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст.5 Закона от 13 октября 2011 года №57-РЗ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Копию данного постановления он получил 29 января 2018 года.

Постановление не обжаловано, по истечении 10-суточного срока (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ) на обжалование вступило в силу с 09 февраля 2018 года и 11 апреля 2018 года направлено для принудительного исполнения.

ч.1 ст.32.2 КоАП РФ предусмотрен 60-дневный со дня вступления постановления в законную силу срок для добровольной уплаты административного штрафа. Последним днём окончания данного срока является 10 апреля 2018 года. Сведений об уплате административного штрафа нет.

18 апреля 2018 года членом Административной комиссии в муниципальном образовании «Селтинский район» Семакиным С.А. в отношении ФИО1 в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, копия которого в этот же день вручена ФИО1

Решением административной комиссии её председатель Семакин С.А. уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 с учётом данных его личности, характера содеянного, его общественной вредности, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельства – в виде штрафа в минимально возможном размере.

Согласно п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять уполномоченные лица коллегиальных органов, указанных в п.4 ч.2 ст.22.1 указанного Кодекса, вынесших постановление о наложении административного штрафа, - об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 данного Кодекса.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, административными комиссиями, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Административная комиссия в муниципальном образовании «Селтинский район» создана на основании Закона УР от 17 сентября 2007 года №53-РЗ.

В ст.35 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ перечислены лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом. В данном Законе, а также в Законе УР от 17 сентября 2007 года №53-РЗ не прописано полномочие административных комиссий и(или) их членов на составление протоколов об административном правонарушениях, в том числе по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Однако данное полномочие следует из прямого предписания п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ. Доводы протеста основаны на неверном толковании законодательства и, поэтому, несостоятельны.

Иных оснований для отмены или изменения постановления, как и процессуальных нарушений, при рассмотрении дела также не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении протеста следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ _________________ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.