Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1343/2016 от 28.09.2016

Мировой судья Бабушкин О.А.

№44а-1343/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 28 октября 2016 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края А.И. Дерышова на постановление мирового судьи судебного участка №1 Оханского судебного района Пермского края от 01.12.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рачева В.И.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Оханского судебного района Пермского края от 01.12.2015 Рачев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на тринадцать суток (л.д.10).

В протесте заместителя прокурора Пермского края, поступившего в Пермский краевой суд 28.09.2016, поставлен вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с возбуждением уголовного дела по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по тому же факту совершения противоправных действий.

Дело об административном правонарушении поступило в Пермский краевой суд 28.09.2016.

Рачев В.И. уведомлен о поступлении протеста заместителя прокурора Пермского края, возражения по доводам протеста от Рачева В.И. в установленный срок в адрес Пермского краевого суда не поступили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, нахожу вынесенное постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Частью первой указанной статьи предусмотрено, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В примечании к данной статье указано, что неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2016 N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ).

Несоблюдение установленных судом административных ограничения или ограничений следует считать сопряженным с совершением перечисленных в части 2 статьи 314.1 УК РФ правонарушений (например, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения), если эти действия осуществляются одновременно, в частности, указанные правонарушения совершаются во время нахождения лица, в отношении которого установлен административный надзор, в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток.

Из материалов дела следует, что решением Оханского районного суда Пермского края от 20.08.2014 Рачеву В.И. установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: запрета в ночное время пребывания вне жилого помещения, являющемся местом жительства, запрета выезда за пределы Оханского муниципального района, обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось то обстоятельство, что Рачев В.И. 27.11.2015 в 23:20 часов повторно в течение года в ночное время (с 22:00 до 06:00 часов) не находился по месту своего жительства по адресу: ****.

Из протокола об административном правонарушении от 27.11.2015 следует, что Рачев В.И. ранее подвергался административным взысканиям за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП: 11.03.2015, 17.04.2015, 13.05.2015, 05.11.2015, то есть (л.д. 4).

В объяснении от 27.11.2015 Рачев В.И. указал, что в вечернее время употребил спиртное и после 23:00 ходил по ул. Чкалова г. Оханска (л.д. 5).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), копией объяснения Рачева В.И. (л.д. 5), копией акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания (л.д. 6), копией решения Оханского районного суда Пермского края от 20.08.2014 об установлении административного надзора (л.д. 7), справкой об установлении личности (л.д.8).

Мировой судья, квалифицируя действия Рачева В.И. как совершение административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и назначая наказание, исходил из того, что данные действия свидетельствуют о нарушении Рачевым В.И. ограничений, установленных решением суда об административном надзоре, совершены повторно в течение одного года, принял во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, личность нарушителя.

Однако, как следует из материалов дела, ранее в течение одного года Рачев В.И. более двух раз привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Оханского судебного района Пермского края от 01.12.2015 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность) за появление 27.11.2015 около 23:35 часов в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением от 18.03.2016 в отношении Рачева В.И. возбуждено уголовное дело по факту неоднократного несоблюдения установленных судом административных ограничений по части 2 статьи 314.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, принимается решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Оханского судебного района Пермского края от 27.11.2015 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении Рачева В.И. прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись