Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-1385/2021 от 17.09.2021

61RS0002-01-2021-004848-09

Судья: Афиногенова Е.В.                         7.1-1385/2021

Р Е Ш Е Н И Е

8 ноября 2021 года                             г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Шадиманова К.К. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шадиманова Камила Кирмановича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2021 г. ИП Шадиманов К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Шадиманов К.К. ставит вопрос об отмене постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2021 г., прекращении производства по делу.

В судебное заседание в Ростовском областном суде явился защитник ИП Шадиманова К.К. – Рожественный А.Б., доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 21 июня 2021 г. в ходе проведения расследования инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, д. 21, выявлено, что ИП Шадиманов К.К. в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении трех рабочих дней после принятия 18 апреля 2021 г. в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистана ФИО6., не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о нарушении ИП Шадимановым К.К. положений п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Шадиманова К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; фотоматериалом; объяснением ФИО7 копией паспорта ФИО8 договором подряда, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вины Шадиманова К.К. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в его виновности не усматривается.

Утверждения в жалобе о том, что ИП Шадиманов К.К. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, так как работы на объекте осуществлялись субподрядчиком ООО «СК КАПИТАЛСТРОЙ», с которым заключен соответствующий договор субподряда, опровергаются материалами дела, в том числе, объяснением ФИО9., согласно которому он устроился каменщиком на работу к Шадиманову К.К.

Установив, что ИП Шадиманов К.К., фактически допустивший к работе в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистана ФИО10. с 18 апреля 2021 года, обязан был оформить с ним трудовой договор и до 22 апреля 2021 года направить уведомление об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, как того требуют п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", что индивидуальным предпринимателем выполнено не было, его действия правильно квалифицированы судьей по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление судьи районного суда о привлечении ИП Шадиманова К.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шадиманова К.К. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2021 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шадиманова Камила Кирмановича оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Шадиманова Камила Кирмановича – без удовлетворения.

Судья