Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1824/2016 ~ М-1785/2016 от 28.09.2016

К делу № 2-1824/16

РЕШЕНИЕ                

                Именем Российской Федерации

ст. Выселки 17 октября 2016 года

Выселковского районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи                Прохоренко С.Н.,

при    секретаре Кривуля Ж.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора

Выселковского района Коломиец М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Котельникову Г.В. о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения в деятельности индивидуального предпринимателя Котельникова Г.В., осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея индивидуальному предпринимателю Котельникову Г.В. выдана лицензия № ... от 12.08.2015 на осуществление перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Кроме того, Котельников Г.В. является индивидуальным предпринимателем.

В указанных выше целях у индивидуального предпринимателя Котельникова Г.В. в собственности имеются автомобильное транспортное средство (автобус): <данные изъяты> (идентификационный номер ...). Вместе с тем проверка показала, что водитель Котельников Г.В. не прошел Программу ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций. В связи с чем, просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Котельникова Геннадия Владимировича выразившееся в не прохождении Программы ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций – незаконным; обязать индивидуального предпринимателя Котельникова Г.В. устранить нарушения требований вышеуказанного федерального законодательства, а именно пройти программу ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций в срок до 25.10.2016 года.

В судебном заседании помощник прокурора Коломиец М.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Котельников Г.В. в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора Выселковского района согласен в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании ст. 20 указанного Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны, в том числе создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Согласно п. 7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности водителей достигается проведением профессионального отбора и профессиональной подготовки водителей.

Раздел 3 «Нормативно-правовое регулирование дорожного движения» Программы ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации (РД- 26127100-1070-01) повышение профессионального мастерства водителей осуществляется путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями. Сведения о прохождении курса и сдаче зачетов заносятся в личное дело водителя.

Таким образом, как следует из норм действующего законодательства водители, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом обязаны не реже одного раза в год проходить программу ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с лицензией № ... от 12.08.2010 года Котельников Г.В. имеет право на регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

В рапорте помощника прокурора Коломиец М.А. указывает, что им проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения в деятельности ИП Котельникова Г.В., осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Водитель Котельников Г.В. не прошел Программу ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций.

В объяснении Котельников Г.В. пояснил, что программу по повышению квалификации или профессионального мастерства водителя по обеспечению БДД не проходил.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, бездействие ИП Котельникова Г.В. в части непринятия мер, направленных на прохождение программы ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций, нарушает права неопределенного круга лиц, водителей транспортных средств и пассажиров, круг которых постоянно изменяется, помимо этого выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения, исковые требования прокурора Выселковского района подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в установленном НК РФ размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 25.10.2016 ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                  ░░░░░░░░░░ ░.░.