Решение по делу № 12-322/2012 от 14.06.2012

12/1 – 322/2012

РЕШЕНИЕ

06 июля 2012 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

помощника прокурора города Кемерово Пачгиной О.В., помощника прокурора города Кемерово Нестеренко А.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Самойловой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора города Кемерово Агапова В.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Самойловой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Самойлова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор города Кемерово обратился в суд с протестом, в котором просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойловой О.В. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Самойловой О.В. прекратить, так как в постановлении отсутствуют данные о несовершеннолетнем, в отношении которого Самойлова О.В. ненадлежащее исполняет свои обязанности по воспитанию и обучению, а также времени совершения данного правонарушения. Кроме того, в постановлении не указано в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению ребенка, какие «документы» Самойлова О.В. должна предоставить в школу.

В судебном заседании помощник прокурора города Кемерово Нестеренко А.А. доводы представления поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Самойлова О.В. в судебном заседании протест прокурора города Кемерово поддержала, просила постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, рассмотрев протест, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Самойловой О.В., выслушав помощника прокурора города Кемерово Нестеренко А.А., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Самойлову О.В., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о том является ли Самойлова О.В. родителем или законным представителем несовершенного.

Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Самойлова О.В. является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом из постановления по делу об административном правонарушении не вытекает в отношении кого из несовершеннолетних Самойлова О.В. «… не в полной мере выполняет обязанности по обучению». При этом объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, образуют неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Выполнение родителем его обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних «не в полной мере» объективную сторону состава указанного правонарушения не образует.

Кроме того, при рассмотрении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Самойловой О.В. не установлены подлежащие доказыванию обязательные признаки состава данного правонарушения – время и место его совершения.

Таким образом, судом при рассмотрении протеста прокурора города Кемерово Агапова В.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Самойловой О.В. установлено, что указанное постановление в нарушение требований КоАП РФ не содержит мотивированного решения по делу об административном правонарушении, мотивированного решение о квалификации деяния, за совершение которого Самойловой О.В. назначено административное наказание, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ не исследованы и не установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, не установлены его объективная и субъективная стороны, а также субъект данного административного правонарушения, то есть данное постановление вынесено с существенным нарушением норм КоАП РФ и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и установить виновность Самойловой О.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие – либо полученные в соответствии с требованиями закона доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с п.3 и п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>