Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4330/2014 ~ М-3201/2014 от 24.07.2014

<данные изъяты>                                                                                                                  дело №2-4330/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Гришиной В.Г.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о признании недействительной регистрации по месту жительства.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки по адресу: <адрес> было установлено, что по данному адресу зарегистрирован гражданин Узбекистана ФИО1, который по месту своей регистрации не проживает, необходимость в использовании жилого помещения по его прямому назначению у него отсутствует, в жилое помещение не вселялся, не проживал, при регистрации преследовал цель в получении регистрационных документов. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего жительства ответчик предоставил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, поскольку произведена без намерения создать правовые последствия, хотя регистрация его осуществлена по заявлению собственника ФИО8 и заключенного между ними договора найма жилого помещения. В соответствии с актом проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Кроме того, по данному адресу, имеющему площадь 49,5 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживает 38 человек, что является невозможным, т.к. на одного человека приходится по 1,3 кв.м. В связи с чем прокурор считает, что собственник жилого помещения ФИО8 не имела намерения предоставить данное жилое помещение ФИО1,    а он намерения вселиться в него, при этом в органы УФМС России представил заведомо недостоверные сведения о месте своей регистрации.

В связи с этим прокурор просит признать недействительным регистрацию ФИО1, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязать ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять гражданина Узбекистана ФИО1 с регистрации по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела прокурор <адрес> исковые требования изменил. Предъявил требования к ФИО1 и просил признать его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Жалба И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица - ОУФМС России в <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Пунктом 7 ст. 31 ЖК РФ установлено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства гражданина - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.6 данного Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии.

В силу требований п.3 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №25, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с п.16 указанных Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и также неразрывно связана с приобретением права на жилое помещение, то есть вселением на жилую площадь.

В соответствии с п. «е» п.31 Правил снятие, гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО8, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.15).

На основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был поставлен на регистрационный учет ФИО1 (л.д.9), с которым также был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением – домом по <адрес> (л.д.10-11).

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в дом, расположенный по адресу: <адрес> не вселялся, там не проживал, членом семьи собственника не являлся, место его нахождение неизвестно.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ПП ОП № МУ МВД РФ «Красноярское» о том, что ФИО1 в дом по <адрес> никогда не вселялся, там не проживал; актом о непроживании; письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, данные УУП ПП ОП № межмуниципального управления МВД России «Красноярское», о том, что в спорном доме с 2000 года и по настоящее время проживает семья ФИО9; письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в доме, принадлежащем ей на праве собственности, ФИО1, которого она зарегистрировала на платной основе, как и других лиц, прописанных по ее адресу не проживает (л.д.23,24-25,26,27-28).

Также судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> непригоден для проживания для такого количества лиц, которые зарегистрированы по нему, поскольку дом площадью 49,50 кв.м., жилой 35,80 кв.м., состоит из трех комнат, зала, кухни, туалета и ванной комнаты. В нем проживает семья, состоящая из шести человек, которая занимает пять спальных мест, количество кухонных принадлежностей рассчитано по количеству проживающих в доме (л.д.22).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО8 предоставила ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> целью постановки на регистрационный учет без права пользования, пребывания или проживания в нем. Из чего следует, что ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу заведомо зная, что проживать в доме не будет в течение всего периода учета по месту регистрации.

Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исследовав указанные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не приобрел право пользования домом по адресу: <адрес>, поскольку в него не вселялся, в нем не проживал, членом семьи собственника не являлся, его регистрация по указанному адресу носит формальный характер.

В связи с этим исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

<данные изъяты>

Судья:                                                                                                             В.Г.Гришина