Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2012 ~ М-215/2012 от 28.03.2012

Дело № 2-312/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2012 года                    г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.

С участием прокурора Костюк И.В.,

При секретаре Лупановой В.Ю.,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Высоцкой Светланы Сергеевны к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № (Юго-Восточный) о признании действий незаконными и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Высоцкой С.С. к ГУ КРО ФСС РФ в лице Филиала № (Юго-Восточный) по тем основаниям, что Высоцкая С.С. является инвалидом <данные изъяты> и в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ей необходимы технические средства реабилитации: ходунок переносной жесткий на 2 года, трость опорная, регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения. ДД.ММ.ГГГГ Высоцкая С.С. поставлена на учет в филиал № ГУ КРО ФСС РФ для получения указанного технического средства индивидуальной реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ Высоцкой С.С. выдано направление на получение ходунка и трости, однако до настоящего времени техническими средствами реабилитации она не обеспечена. Просит признать действие ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению средствами технической реабилитации инвалида Высоцкой С.С. незаконными и нарушающими ее права. Обязать ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Высоцкую С.С. техническими средствами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В судебное заседание истица не явилась, о дне рассмотрения извещена надлежаще.

Прокурор поддержал исковые требования только в части необеспечения тростью опорной, поскольку ходунком инвалид обеспечен.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ Супрун В.И., действующий на основании доверенности, представил акт от ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению инвалида ходунками, с остальной частью иска согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

    В соответствии со ст. 10, 11 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.

    Право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.

     Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с Федеральным перечнем, к техническим средствам реабилитации относятся трости опорные, опоры, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240.

В соответствии с п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 240 от 07.04.2008г., финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы расходов и доходов, распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителя и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между статьями. Главным распорядителем бюджетных средств является по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012г. и плановый период 2013-2014 г.г.» от 30.11.2011г. № 372-ФЗ предусмотрено, что Фонд финансирует в 2012г. расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ст.4 п.3).

Таким образом, обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации является отделение Фонда социального страхования.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Высоцкая С.С. является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой об инвалидности, выданной филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Высоцкая С.С. нуждается в обеспечении тростью (срок пользования не менее 2 лет): опорной регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения, ходунке: переносном жестком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Высоцкая С.С. поставлена на учет в филиале № ГУ КРО ФСС РФ для получения технических средств индивидуальной реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ Высоцкой С.С. выдано направление на получение ходунка и трости.

ДД.ММ.ГГГГ инвалид обеспечена ходунками, а тростью инвалид до сих пор не обеспечен.

Суд считает, что права инвалида были нарушены, поскольку инвалид своевременно не была обеспечена техническими средствами, что не позволяет ей пройти необходимую комплексную реабилитацию, что создает угрозу для её жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования в отношении необеспеченного средства технической реабилитации.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Высоцкой Светланы Сергеевны удовлетворить частично.

Признать действия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению средствами технической реабилитации инвалида Высоцкой Светланы Сергеевны незаконными.

Обязать ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить инвалида Высоцкую Светлану Сергеевну техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а именно тростью (срок пользования не менее 2 лет) опорной регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения.

Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

    Судья: Л.Ф. Никитенко