Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1105/2021 ~ М-392/2021 от 05.02.2021

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1105/21 по иску Матвеевой С. М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Матвеевой С. М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Возвратить Матвеевой С. М. из бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1105/21 по иску Матвеевой С. М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Матвеева С.М. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывает, что она является собственницей жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 71,1 м2, 1890 года постройки. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №583 от 13.07.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 96 м2, занимаемого домом. Земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером № 3.12.2020 г. она обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара №170 от 4.02.2021 г. ей было отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка, указано, что площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь объекта капитального строительства, принадлежащего ей на праве собственности, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка. Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истицы по доверенности от 20.11.2020 г. Матвеев Д.В. заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте разбирательства дела извещён, представил письменный отзыв (л.д. 89-93), в котором иск не признал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, отзыва на иск не представило.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истицы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истице принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом 1890 года постройки по адресу: <адрес>, площадью 71,1 м2, с кадастровым номером № (л.д. 16-17).

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 13.07.2012 г. №583 (л.д. 23), принятым на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Самары от 14.02.2012 г. (л.д. 21-22), утверждена схема расположения земельного участка площадью 96,0 м2, занимаемого принадлежащим истице жилым домом с прилегающей территорией (л.д. 24). На основании данного распоряжения земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер № Согласно реестровой выписке (л.д. 74-77) права на земельный участок не зарегистрированы, т.е. он находится в неразграниченной государственной собственности, иные строения, помимо жилого дома с кадастровым номером № на нём отсутствуют.

Судом установлено, что 7.12.2020 г. истица обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Приказом от 4.02.2021 г. №170 (л.д. 10) Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истице в предоставлении земельного участка в собственность, указав, что его площадь превышает площадь расположенного в его границах и принадлежащего истице на праве собственности объекта недвижимости, истица не имеет права на его предоставление без проведения торгов.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населённого пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На указанном земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании этого гражданина (граждан). Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области, т.е. не более 0,1 га (ст.12 того же закона).

Закон СССР «О собственности в СССР» был введён с 1.07.1990 г.

Принадлежащий истице жилой дом был создан в 1890 г.

Следовательно, истица вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, занимаемый принадлежащим ей домом, на основании указанной нормы регионального законодательства, при отсутствии установленных законом ограничений оборотоспособности земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № изначально сформирован как занимаемый принадлежащим истице жилым домом и прилегающей территорией, необходимой для его использования. В пределах границ испрашиваемого земельного участка отсутствуют строения, не принадлежащие истице, в эти границы не включены территории общего пользования либо территории, необходимые для использования иных объектов недвижимости. Земельный участок полностью находится в пределах исторически сложившихся границ ранее единого домовладения.

Таким образом, истица испрашивает к предоставлению земельный участок в пределах тех границ, которые соответствуют сложившейся застройке и который специально сформирован для целей использования собственником расположенного на нём дома.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В частности, законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования (п.12 ст.85 ЗК РФ).

Согласно полученной судом выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (л.д. 83-84), испрашиваемый истицей земельный участок находится в многофункциональной зоне застройки границах исторического поселения (Ц-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования, утверждённых постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 г. №61. Объект частично расположен в охранной зоне газопровода, в охранной зоне транспорта, в пределах приаэродромной территории 2 аэродромов, в границах территории исторического поселения регионального значения (постановление Правительства Самарской области от 27.12.2019 г. №1019). Сведений о принадлежности земельного участка к территории общего пользования в выписке не содержится, особо указано, что земельный участок расположен вне границ красных линий.

Перечисленные в выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности особые правовые режимы испрашиваемого земельного участка (охранная зона газопровода, транспорта, приаэродромная территория, территория исторического поселения), не влекут, в силу п.4, 5 ст.27 ЗК РФ, ограничений оборотоспособности земельного участка, следовательно, не препятствуют его приватизации.

Согласно п.4 ст.85 ЗК РФ разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. По смыслу данной правовой нормы в её связи с п.3 ст.85 ЗК РФ, речь идёт об использовании, начавшемся до установления градостроительных регламентов. Между тем, как усматривается из материалов дела, дом возведён в 1890 г., т.е. заведомо введения в действие градостроительных регламентов, а равно до утверждения схемы границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры генерального плана г.о. Самара. Следовательно, ограничения, вводимые действующими градостроительными регламентами, заведомо не являются препятствием для использования занимаемого этим объектом земельного участка и не препятствуют осуществлению истицей исключительного права на приватизацию земельного участка.

Границы земельного участка установлены должным образом и описаны в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем необходимость их описания в судебном решении отсутствует.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Матвеевой С. М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Возвратить Матвеевой С. М. из бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6.04.2021 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь