Решение по делу № 33-3383/2019 от 25.09.2019

Судья ФИО1 Дело №2-5304/11-2019 г.

46RS0030-01-2019-007014-33

№33-3383-19 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 10 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Лобковой Е.А.

и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,

при секретаре Крюковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Пахомова Н.В. и Смирнова М.Г. к Федеральному казённому учреждению «Военному комиссариату Курской области» о перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченной части пенсии, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курской области» на решение Ленинского районного суда г. Курска от 2 августа 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Пахомова Н.В. к Федеральному казённому учреждению «Военному комиссариату Курской области» о перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченной части пенсии удовлетворить.

Обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Курской области» произвести Пахомову Н.В. перерасчёт его пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом установленной ему надбавки за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Курской области» в пользу Пахомова Н.В. недоплаченную часть пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 765725 рублей 55 копеек. (семисот шестидесяти пяти тысяч семисот двадцати пяти рублей 55 копеек).

Исковые требования Смирнова М.Г. к Федеральному казённому учреждению «Военному комиссариату Курской области» о перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченной части пенсии удовлетворить.

Обязать Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Курской области» произвести Смирнову М.Г. перерасчёт его пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом установленной ему надбавки за выслугу лет в размере 65% от оклада денежного содержания,

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Курской области» в пользу Смирнова М.Г. недоплаченную часть его пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 769675 рублей 32 копеек. (семисот шестидесяти девяти тысяч шестисот семидесяти пяти рублей 32 копеек).

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Пахомов Н.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военному комиссариату Курской области» о перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченной части пенсии, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ - на офицерских должностях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в должности члена военного суда гарнизона в военном суде <данные изъяты> гарнизона, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности судьи <данные изъяты> гарнизонного военного суда. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья ему была установлена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на пенсионном обеспечении и получал военную пенсию в военном комиссариате Курской области, выплата которой была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением им ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, имеющего право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающего работать.

При определении размера пенсии ему была установлена надбавка за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания, однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчик изменил порядок расчёта ему пенсии согласно внесённых Федеральным законом от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» изменений и стал выплачивать её из расчёта надбавки за выслугу лет в размере 40%, что, по его мнению, является незаконным.

Просил обязать ответчика произвести перерасчёт его пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом установленной ему надбавки за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания; взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную часть пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 765725 руб. 55 коп.

Смирнов М.Г. также обратился в суд с иском к ФКУ «Военному комиссариату Курской области» о перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченной части пенсии, мотивируя тем, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ года - на офицерских должностях, с ДД.ММ.ГГГГ – на должности судьи <данные изъяты> гарнизонного военного суда, с ДД.ММ.ГГГГ года – судьи <данные изъяты> окружного военного суда. В ДД.ММ.ГГГГ года в связи с увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями ему была установлена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на пенсионном обеспечении и получал военную пенсию в военном комиссариате Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ выплата военной пенсии была приостановлена в связи с получением им ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи.

При определении размера пенсии ему была установлена надбавка за выслугу лет в размере 65% от оклада денежного содержания, но в результате изменений, внесённых в законодательство о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет Федеральным законом от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ответчик с ДД.ММ.ГГГГ изменил порядок расчёта ему пенсии и стал выплачивать её из расчёта надбавки за выслугу лет в размере 30%, что, по его мнению, является незаконным.

Просил обязать ответчика произвести перерасчёт его пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом установленной ему надбавки за выслугу лет в размере 65% от оклада денежного содержания; взыскать с ответчика недоплаченную часть пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 769675 руб. 32 коп.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований Пахомова Н.В. и Смирнова М.Г.

В апелляционной жалобе ответчика ФКУ «Военного комиссариата Курской области» ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истцов Пахомова Н.В. и Смирнова М.Г. и представителя ответчика ФКУ «Военного комиссариата Курской области», извещённых о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пахомов Н.В. и Смирнов М.Г. проходили военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации.

Пахомов Н.В. с августа 2001 года по настоящее время занимает должность судьи Курского гарнизонного военного суда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пахомов Н.В. находился на пенсионном обеспечении и получал военную пенсию в ФКУ «Военный комиссариат Курской области». С ДД.ММ.ГГГГ выплата военной пенсии была приостановлена в связи с получением им ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, имеющего право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающего работать. При определении размера пенсии ему была установлена надбавка за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания, однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчик изменил порядок расчёта ему пенсии согласно внесённых Федеральным законом от 07.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» изменений и стал выплачивать её из расчёта надбавки за выслугу лет в размере 40%.

Смирнов М.Г. с июля 1998 года занимал должность судьи Новороссийского гарнизонного военного суда, с 2007 года - должность судьи Северо-Кавказского окружного военного суда. В апреле 2010 года в связи с увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями ему была установлена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на пенсионном обеспечении и получал военную пенсию в ФКУ «Военный комиссариат Курской области». С ДД.ММ.ГГГГ выплата военной пенсии Смирнову М.Г. была приостановлена в связи с получением им ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи. При определении размера пенсии ему была установлена надбавка за выслугу лет в размере 65% от оклада денежного содержания, но в результате изменений, внесённых в законодательство о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет Федеральным законом от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ответчик с ДД.ММ.ГГГГ изменил порядок расчёта ему пенсии и стал выплачивать её из расчёта надбавки за выслугу лет в размере 30%.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что в отношении пенсионеров из числа военных судей не могут применяться процентные надбавки за выслугу лет, установленные в соответствии с ч.ч. 8 - 11 ст. 12 Федерального закона от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

С 01.01.2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установивший иной размер надбавки за выслугу лет.

Порядок применения Федерального закона № 306-ФЗ и возможность осуществления перерасчёта ранее назначенных пенсий урегулированы ч.ч. 6, 8 - 9 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года 3 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьёй 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» или статьёй 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона). Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 1 января 2012 года.

Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ положения части второй статьи 43 и пункта «б» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции настоящего Федерального закона) и частей 8 - 11 настоящей статьи не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей. При этом пенсионерам из числа указанных лиц при перерасчёте размеров пенсии или назначении пенсии с 1 января 2012 года в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинскому званию в размерах, установленных в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных пунктом 1 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и частью 5 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, ч. 6 ст. 12 Закона № 309-ФЗ содержит прямое указание на не применение в отношении судей нового порядка перерасчёта размера пенсий в части, касающейся размера процентной надбавки за выслугу лет.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что сумма пенсии, не полученная истцами своевременно по вине ответчика, подлежит выплате за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку частью 6 статьи 12 Федерального закона № 309-ФЗ исключена возможность применения при перерасчёте с 01.01.2012 г. пенсий военным судьям процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных статьёй 2 Федерального закона № 306-ФЗ. Надбавка за выслугу лет должна определяться в том размере, в каком она выплачивалась им до 01.01.2012 г.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к иному толкованию норм права, с которым судебная коллегия не может согласиться по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 2 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: