Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2013 от 18.04.2013

Дело № 12-81/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 07 мая 2013 года

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Цыганова О.В.,

при секретаре Беляевской Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тотьма-Водоканал» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от (дата),

УСТАНОВИЛ:

(дата) ООО «Тотьма-Водоканал» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 56 от (дата), которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Просят отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении как вынесенное незаконно и необоснованно.

В обоснование указано, что отделом окружающей среды не предоставлено доказательств того, что территория у реки <данные изъяты> напротив дома <адрес> является прибрежной защитной полосой, на прилегающем участке специальных информационных знаков не установлено, исследование грунта не проводилось, в акте осмотра территории № <данные изъяты> указывается примерный метраж размещения грунта, основанный на визуальном осмотре и не подтвержденный каким-либо средствами измерения. Кроме того, при обращении в суд с требованием о признании недействительным постановления о наложении штрафа за неисполнение предписания заявитель вправе оспорить законность предписания, которое не обжаловалось ранее в судебном порядке.

В судебном заседании представитель ООО «Тотьма-Водоканал» Пахолков М.В. жалобу поддержал и показал, что ООО «Тотьма-Водоканал» не согласно с самим вынесенным предписанием № <данные изъяты> от (дата), предписание предприятием не было обжаловано, почему пояснить не может. ООО «Тотьма-Водоканал» ходатайствовало об отсрочке исполнения предписания, желали решить эту проблему мирным путем, на тот момент они были согласны с данным предписанием. До настоящего времени предприятием предписание не исполнено, так как считают, что оно вынесено незаконно.

Заслушав Пахолкова М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно акту осмотра территории № <данные изъяты> от (дата) по устному заявлению гражданина ведущим специалистом отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Тотемского муниципального района ФИО1 в присутствии заместителя директора ООО «Тотьма-Водоканал» ФИО2 проведен осмотр территории водоохраной зоны реки <данные изъяты> напротив дома <адрес>. Осмотром установлено, что на расстоянии примерно 20 метров от реки <данные изъяты> под склоном размещается грунт на двух участках площадью примерно 20 кв.м. и 16 кв.м. Водоохранная зона реки <данные изъяты> составляет 100 метров, прибрежная защитная полоса – 50 метров, береговая полоса – 20 метров. Из объяснений заместителя директора ООО «Тотьма-Водоканал» ФИО2 следует, что (дата) ООО «Тотьма-Водоканал» проводило работы по очистке водосточных канав и выгружено две тонны грунта под склон в прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты> вдоль дороги по <адрес>. в настоящее время грунт убрать невозможно в виду погодных условий. Таким образом, ООО «Тотьма-Водоканал» при размещении грунта в прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты> нарушены п. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ.

Согласно предписанию № <данные изъяты> от (дата) об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, вынесенному ведущим специалистом отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Тотемского муниципального района ФИО1, ООО «Тотьма-Водоканал» предписывалось в срок до (дата) очистить территорию в прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты> напротив дома <адрес> от грунта согласно санитарных и экологических требований.

(дата) ООО «Тотьма-Водоканал» ходатайствовало перед отделом охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Тотемского муниципального района о продлении сроков предписания № <данные изъяты> от (дата). Однако (дата) предприятию было отказано в продлении сроков предписания.

Согласно акта проверки № <данные изъяты> от (дата) администрацией Тотемского муниципального района в присутствии заместителя директора ООО «Тотьма-Водоканал» ФИО2 установлено, что предприятием не исполнено предписание № <данные изъяты> от (дата).

(дата) государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Тотемскому району ФИО3 в отношении ООО «Тотьма-Водоканал» составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении в области охраны окружающей среды, согласно которому ООО «Тотьма-Водоканал» не выполнило в установленный срок п.1 предписания № <данные изъяты> от (дата) – очистить территорию в прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты> напротив дома <адрес> от грунта, согласно санитарных и экологических требований.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от (дата) ООО Тотьма-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Мировой судья при рассмотрении административного материала в отношении ООО Тотьма-Водоканал» верно установил фактические обстоятельства дела и пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО Тотьма-Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Наказание ООО «Тотьма-Водоканал» назначено в пределах санкции статьи и отвечает целям наказания.

Доводы представителя ООО «Тотьма-Водоканал» сводятся к незаконности вынесенного предписания, однако судом во внимание приняты быть не могут, поскольку предписание № <данные изъяты> от (дата) ООО «Тотьма-Водоканал» не обжаловалось и в установленном порядке незаконным не признавалось. В административном порядке законность предписания проверена быть не может, поскольку обжалование предписания, а значит обжалование действий и решений должностных лиц рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении ООО «Тотьма-Водоканал» мировым судьей вынесено в соответствии с административным законодательством и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от (дата), которым общество с ограниченной ответственностью «Тотьма-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу ООО «Тотьма-Водоканал»- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья О.В. Цыганова