Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-335/2020 от 20.05.2020

Дело № 5-335/2020

18RS0023-01-2020-001285-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2020 года                                                                г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Евлевских С.В., при секретаре Борисовой И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гущина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающий ОАО ГазАртСтрой, зарегистрированный и проживающий по адресу: УР, <адрес>, д. Кивары Нижние, <адрес>, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гущин <данные изъяты> 13 мая 2020 года в 21 часов 45 минут покинул помещение-палату № 217 по адресу: <адрес> (обсерватор), где был обязан находиться в изоляции, а именно не покидать указанное помещение в течении 14 дней с 08.05.2020 года по 21.05.2020 года по постановлению № 8455 от 08.05.2020 года Главного государственного санитарного врача по г. Сарапулу, Сарапульскому, Каракулинскому, Киясовскому, Камбарскому районам.

Будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Гущин А.В. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания по делу не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, считаю вину Гущина А.В. в совершении правонарушения установленной.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Гущиным А.В. правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 7122588 от 14 мая 2020 года, где зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения. В протоколе по делу об административном правонарушении содержатся объяснения Гущина А.В., в которых он указал, что покинул палату, в связи с тем, что не знал, что ему нельзя покидать свою палату. В палате очень душно, поэтому решил подышать свежим воздухом. Ни с кем не контактировал и территорию «Озона» не покидал. Просит применить к нему предупреждение;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Сарапульский» от 13 мая 2020 года, зарегистрированным в КУСП за № 9056, о поступлении сообщения о том, что в Центре «Озон» пациент покинул палату, чем нарушил режим самоизоляции;

- постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по УР главного государственного санитарного врача по г. Сарапулу, Сарапульскому, Каракулинскому, Киясовскому, Камбарскому районам УР Красноперова А.Ю. от 08 мая 2020 года, согласно которому Гущин А.В. 08.05.2020 года прибыл из очага по новой короновирусной инфекции и обязан находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 08 мая 2020 года по 21.05.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания) по адресу: <адрес> (обсерватор), а именно, не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологические режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону медицинской организации по месту прикрепления БУЗ «Сарапульская ГБ МЗ УР» о состоянии своего здоровья, при первых признаков заболевания (повышение температуры тела, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112, не допускать самолечения;

-объяснениями полицейского МО МВД РФ «Сарапульский» Овчинникова О.И. от 13.05.2020 года, согласно которым 13.05.2020 года в 08 часов 00минут по распоряжению начальника МО МВД России «Сарапульский» он заступил на пост, расположенный на базе отдыха «Озон» г. Сарапула по охране здания в котором на самоизоляции согласно постановлению Роспотребнадзора находятся лица, прибывшие на территорию г. Сарапула из других регионов РФ. Данным лицам запрещено покидать помещения, в которых они проживают на базе отдыха. 13.05.2020 года около 21часа 30 минут один из проживающих лиц, находящихся на самоизоляции спрыгнул со второго этажа через балкон своей комнаты. И в дальнейшем стал бродить по территории базы отдыха. Данный гражданин был им задержан и сопровожден в свою комнату. Им оказался Гущин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>, д. Нижние Кивары, <адрес>. Данный гражданин прибыл из Республики Саха-Якутия и должен пребывать на самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес> (обсерватор). Физическая сила, специальные средства к данному гражданину не применялись.

Исследованными по делу доказательствами суд находит установленным, что Гущин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 45 минут покинул помещение-палату № 217 по адресу: <адрес> (обсерватор), где был обязан находиться в изоляции, а именно не покидать указанное помещение в течении 14 дней с 08.05.2020 года по 21.05.2020 года по постановлению № 8455 от 08.05.2020 года Главного государственного санитарного врача по г. Сарапулу, Сарапульскому, Каракулинскому, Киясовскому, Камбарскому районам.

Таким образом, Гущин А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнил в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) условия выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

К письменным объяснениям Гущина А.В. о том, что он покинул палату, в связи с тем, что не знал, что ему нельзя ее покидать; в палате очень душно, поэтому решил подышать свежим воздухом; ни с кем не контактировал и территорию «Озона» не покидал, суд расценивает как способ защиты, с целью избежать наказание. Данные доводы Гущина А.В. опровергаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Гущин А.В. не усматриваю.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания, учитывая характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя (безразлично отнёсся к изоляционным мерам, принятым к нему в порядке, установленном законодательством, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем поставил под угрозу здоровье и жизнь иных лиц), полагаю необходимым назначение Гущина А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

При этом оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения Гущину А.В. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного Гущиным А.В. административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Гущина А.В., не усматриваю.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать Гущина <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» по УР), УИН 18880418200007122585, ИНН 1838010055, КПП 183801001, р/с 40101810922020019001, в Отделении – НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, код ОКТМО 94740000, код бюджетной классификации 18811601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

     Судья                                                                          С.В. Евлевских

Копия верна, судья                        С.В. Евлевских