Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-656/2017 от 04.04.2017

№5-656/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Одинцово                                                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Балабан К.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Гончаренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по адресу: АДРЕС был выявлен гражданин ....., Гончаренко А.А., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении режима пребывания иностранным гражданином на территории РФ, особого режима пребывания в Закрытом административно территориальном образовании (отсутствие специального разрешения – пропуска), т.е. нарушил требования ФЗ РФ от 14.07.1992 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» и ч.1 ст.11 ФЗ №115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также уклонился от выезда из РФ (по истечении 90 суток), чем нарушил требование ст.ст.20, 22 ФЗ РФ от 18.07.2006г. №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан».

Указанные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции об установлении правонарушителя, копиями миграционных документов о времени прибытия в РФ, объяснением Гончаренко А.А. о том, что он находился на территории ЗАТО, не имея пропуска и не выехал из РФ в установленный срок, в связи с отсутствием денег.

В судебном заседании Гончаренко А.А. свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, подтвердив изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения правонарушителя, оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит вину Гончаренко А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в грубом нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

В связи с этим суд считает необходимым назначить Гончаренко А.А. наказание в пределах санкции ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

    Вместе с тем, указанной статьей предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Однако суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

    Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

    В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

    Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

    В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

    Как следует из объяснения Гончаренко А.А. в судебном заседании он прибыл на территорию Российской Федерации в связи со сложившейся политической обстановкой на АДРЕС и из-за боевых действий на территории его страны, боится за свою жизнь если его выдворят на АДРЕС. При таких обстоятельствах и согласно приведенным выше доказательствам, суд считает возможным не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гончаренко А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении 10 дней.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: МУ МВД РФ «Власиха» л/сч 0481А26530) Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО Расчетный счет: 40101810600000010102 ИНН: 5032216996 БИК: 044583001 КПП: 503201001 КБК: 18811690010016000140 Идентификатор: 1888035170011904271

Судья                                                                                                                                К.Ю. Балабан