Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-999/2016 ~ М-744/2016 от 24.02.2016

Дело № 2а-999/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 31 марта 2016 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Утешевой Т.Т.,

с участием:

административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска,

административного ответчика Мещерякова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска к Мещерякову Н.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании транспортного налога и пени,

установил:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Саранска обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Мещерякову Н.В.

В обоснование заявленных требований указано, что Мещеряков Н.В. является плательщиком транспортного налога, так как на него зарегистрировано транспортное средство марки ГАЗ 31029 государственный регистрационный знак <...>, являющееся объектом налогообложения. Налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2012 год и за 2013 год в сумме 2250 руб. По месту регистрации налогоплательщика почтовым сообщением направлено единое налоговое уведомление для добровольной уплаты налога, однако, обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена. Для добровольного исполнения обязанности по уплате налога и пени административному ответчику выставлены требования №20138 от 15.11.2013 на уплату налога в размере 1125 руб. и пени в сумме 526,56 руб.; № 22552 от 17.12.2014 на уплату налога в размере 1125 руб. и пени в сумме 818,75 руб., №5739 от 26.05.2014 на уплату пени в сумме 244,75 руб., №64024 от 27.12.2013 на уплату пени в сумме 41,24 руб. и №7404 от 22.05.2013 на уплату пени в сумме 270,88 руб. Данные требования направлены по месту регистрации налогоплательщика заказными письмами. Между тем, до настоящего времени налоги и пени не уплачены. Указано, что сначала административное исковое заявление было подано в установленный срок, что подтверждается приложенными к заявлению документами. Считают, что не взысканные налоги при наличии вины налогоплательщика, выразившейся в неисполнении возложенной на него налоговым законодательством обязанности, отрицательно сказываются на бюджете, формируют пренебрежительное отношение к исполнению этой обязанности в будущем.

По данным основаниям просят суд восстановить пропущенный процессуальный срок; взыскать с Мещерякова Н.В. в доход бюджета транспортный налог в сумме 2250 руб. и пени в сумме 1902,18 руб., а всего 4152,18 руб.

В судебное заседание представитель истца ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска и ответчик Мещеряков Н.В. не явились.

О времени и месте судебного заседания административный истец согласно почтовому уведомлению извещен надлежаще и своевременно, об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причинах неявки не представлено, доказательств уважительной причины неявки нет.

Мещеряков Н.В. о времени и месте судебного заседания извещался по известному суду месту регистрации и жительства, однако, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «возврат по истечении срока хранения».

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу статьи 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Таким образом, в соответствии со статьями 20, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 96 и 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Мещеряков Н.В. считается надлежащим образом извещенным о времени и месте настоящего судебного заседания.

При таких обстоятельствах, оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, в этой связи, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 358 НК РФ к объектам налогообложения отнесены автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в собственности Мещерякова Н.В. находится транспортное средство марки ГАЗ 31029 государственный регистрационный знак <...>, тип: легковой, мощность двигателя 90 л.с., 1996 года выпуска, номер двигателя <...>, дата возникновения собственности 12.04.2005.

Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством он относиться к категории налогоплательщиков транспортного налога.

Налоговым уведомлением №315649 налоговый орган предложил административному ответчику добровольно уплатить транспортный налог за 2012 год в размере 1 125 руб. в срок до 01.11.2013. При этом также было сообщено о наличии недоимки по налогу в сумме 8873,75 руб. и пени в сумме 3125,10 руб.

Налоговым уведомлением №512354 налоговый орган предложил административному ответчику добровольно уплатить транспортный налог за 2013 год в размере 1 125 руб. в срок до 05.11.2014. При этом также было сообщено о наличии недоимки по налогу в сумме 9998,75 руб. и пени в сумме 4073,45 руб.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке налоговым органом административному ответчику выставлены налоговые требования.

Так, требованием №7404 от 22.05.2013 истец уведомил ответчика о том, что ему начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2010 год и за 2011 год в сумме 270,88 руб. Предложено погасить задолженность в срок до 24.06.2013.

Требованием №20139 от 15.11.2013 истец уведомил ответчика о том, что за ним числиться задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 1125 руб. и о том, что ему начислены пени в сумме 526,56 руб. Предложено погасить задолженность в срок до 08.01.2014.

Требованием №64024 от 27.12.2013 истец уведомил ответчика о том, что ему до начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2010 год, 2011 год и 2012 год в сумме 41,24 руб. Предложено погасить задолженность в срок до 25.02.2014.

Требованием №5739 от 26.05.2014 истец уведомил ответчика о том, что ему начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2011 год и за 2012 год в сумме 244,75 руб. Предложено погасить задолженность в срок до 15.07.2015.

Требованием №22552 от 17.12.2014 истец уведомил ответчика о том, что за ним числиться задолженность по транспортному налогу за 2013 год в размере 1125 руб. и о том, что ему начислены пени в сумме 818,75 руб. Предложено погасить задолженность в срок до 23.07.2015.

Указанные требования были направлены в адрес ответчика почтовой связью, о чем в суд представлены реестры исходящей почтовой корреспонденции.

На момент рассмотрения дела задолженность по налоговым обязательствам Мещеряковым Н.В. не погашена. Доказательств обратного не имеется.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с ответчика, превысила 3000 руб. 17.12.2014 и согласно требованию №22552 подлежала уплате в срок до 23.07.2015.

Соответственно, настоящее административное исковое заявление подлежало подаче в суд в срок до 24.01.2016.

Между тем, согласно штампу входящей корреспонденции административное исковое заявление подано налоговым органом в суд только 24.02.2016, то сеть пропуском установленного срока на один месяц.

При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Данное ходатайство мотивированно тем, что первоначально административное исковое заявление было подано в установленный срок.

Как следует, из материала №9а-9/2016, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Саранска 25.12.2015 обратилась в Октябрьский районный суд г.Саранска с иском к Мещерякову Н.В. о взыскании транспортного налога и пени (автомобиль марки ГАЗ31029, государственный регистрационный знак <...>).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска от 25.12.2015 административное исковое заявление оставлено без движения до 12.01.2016 в связи с не предоставлением доказательств получения административным ответчиком административного искового заявления.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска от 14.01.2016 административное исковое заявление возвращено в связи с не исправлением указанных недостатков административного искового заявления.

Сопроводительным письмом от 01.02.2016 поданное административное исковое заявление возращено налоговому органу, поступило в налоговый орган 04.02.2016.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, срок на подачу настоящего административного искового заявления налоговым органом пропущен по причинам, которые следует признать уважительными.

Принимая во внимание, что первоначальное заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки было подано налоговой инспекцией в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 НК РФ, а также то, что в последующем налоговый орган в разумный срок подал настоящее административное исковое заявление, суд полагает, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом для уплаты транспортного налога признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 17.10.2002 № 46-З «О транспортном налоге» сроком уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, является 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 2 указанного закона налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом главы 28 НК РФ, статьи 2 Закона Республики Мордовия «О транспортном налоге».

Исходя из установленной ставки транспортного налога в 2012 и 2013 годах (в редакции Закона Республики Мордовия «О транспортном налоге», действовавшей до28.11.2014), размер транспортного налога, подлежащего взысканию с Мещерякова Н.В., за 2012 год составлял 1125 руб. (90 х 12,50) и за 2013 год составлял 1125 руб. (90 х 12,50).

Соответственно, суд находит исковые требования о взыскании с ответчика транспортного налога подлежащими удовлетворению в сумме 2250 руб.

В силу статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки в силу статьи 75 НК РФ начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате этого налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, в связи с ненадлежащим исполнением возложенных законом обязанностей по уплате транспортного налога, с ответчика подлежат взысканию пени за период с 01.12.2013 по 31.01.2014 в сумме 170,48 руб. (на сумму неуплаченного налога в размере 9998,75 руб.), за период с 01.05.2014 по 05.11.2014 в сумме 519,69 руб. (на сумму неуплаченного налога в размере 9998,75 руб.) и за период с 06.11.2014 по 17.12.2014 в сумме 128,58 руб. (а сумму неуплаченного налога в размере 11123,75 руб.), а всего 818,75 руб.; за период с 01.02.2014 по 30.04.2014 в сумме 244,75 руб. (на сумму неуплаченного налога в размере 9998,75 руб.); за период с 16.04.2013 по 01.11.2013 в сумме 488,06 руб. (на сумму неуплаченного налога в размере 8873,75 руб.) и за период с 02.11.2013 по 15.11.2013 в сумме 38,50 руб. (на сумму неуплаченного налога в размере 9998,75 руб.), а всего за данный период 526,56 руб.; за период с 01.02.2013 по 22.05.2013 в сумме 270,88 руб. (на сумму неуплаченного налога в размере 8873,75 руб.); за период с 16.11.2013 по 30.11.2013 в сумме 41,24 руб. (на сумму неуплаченного налога в размере 9998,75 руб.).

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ответчика пени всего в сумме 1902,18 руб. (526,56 + 818,75 + 244,75 + 41,24 + 270,88).

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям пункта 19 статьи 333.36 НК РФ, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 400 руб. согласно требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска к Мещерякову Н.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании транспортного налога и пени удовлетворить.

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Мещерякова Н.В. недоимки по транспортному налогу за 2012 -2013 годы и пени.

Взыскать с Мещерякова Н.В. 02 февраля 1954 года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, в доход бюджета Республики Мордовия задолженность за 2012 - 2013 годы по оплате транспортного налога в размере 2250 рублей и пени в сумме 1902 рубля 18 коп., а всего 4152 (четыре тысячи сто пятьдесят два) рубля 18 коп.

Взыскать с Мещерякова Н.В. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова