Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2021 от 03.02.2021

Мировой судья Подцепилов П.В.

Дело №12-74/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мельничук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камелот - А» (далее – ООО «Камелот - А»), по жалобе представителя ООО «Камелот - А» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 12.01.2021,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 12.01.2021 ООО «Камелот - А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «Камелот - А» была подана жалоба, в которой содержится просьба о снижении размера штрафа до 5000 руб.

Жалоба мотивирована тем, что копия постановления получена представителем ООО «Камелот-А» 11.08.2020 г., постановление вступило в законную силу 22.08.2020 г. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Соответственно, установленный срок истекает 22.10.2020 г. Данный штраф был оплачен ООО «Камелот-А» 11.11.2020 г. в полном объеме, копия квитанции об оплате прилагается. Таким образом, штраф был оплачен с незначительной отсрочкой. ООО «Камелот-А» (сеть магазинов «Ярче») обеспечивает население продуктами питания и непродовольственными товарами, в том числе продуктами первой необходимости. Общество безусловно ориентировано на приоритет установления минимальных цен на социально значимые товары, политика формирования цен ООО «Камелот-А» в настоящий период минимизирует возможный рост розничных цен на продукты, несмотря на рост закупочных цен на товары, а значительный размер штрафов, в свою очередь, может повлечь в том числе рост цен реализации, в связи с дополнительными расходами Общества в период повышенного спроса, связанного с обеспокоенностью населения проблемами распространения короновирусной инфекции. В соответствии с отчетом о финансовых результатах Общества за 2020 год деятельность ООО «Камелот-А» является убыточной, убыток за полугодие 2020 года составил <данные изъяты> рублей. Так, поступающие денежные средства от реализации товаров в магазинах «Ярче» не компенсируют многочисленные расходы, возникающие в процессе обеспечения деятельности магазинов, складов, сотрудников ООО «Камелот-А», закупки товаров и связанных с этим дополнительных расходов, выплат заработной платы и т.д. В настоящее время сеть включает в себя 651 магазин шаговой доступности и 5 распределительных центров, расположенных в пяти регионах РФ (Томской, Новосибирской, Кемеровской областях, Алтайском крае, Москве и Московской области). ООО «Камелот-А» является крупным налогоплательщиком, а также стабильным работодателем, обеспечивающих большое количество населения работой и достойной заработной платой, в ООО «Камелот-А» трудоустроено более чем <данные изъяты> сотрудников. В текущий момент и без того тяжелое финансовое положение Общества дополнительно усложняется нестабильной эпидемиологической обстановкой и связанными с ней существенными затратами, сложившейся экономической ситуацией в мире, ростом закупочных цен, иными дополнительными расходами Общества, связанными с пандемией коронавируса (в том числе обеспечение сотрудников и посетителей магазинов дезинфицирующими средствами, средствами индивидуальной защиты, приобретение бактерицидных облучателей и т.д. ООО «Камелот-А» в полном объеме выплачивает заработные платы всем сотрудникам, вынужденным находиться на карантине в связи с угрозой распространения инфекции), затрудняющими финансовую стабильность организации. В настоящее время у предприятия отсутствует возможность погасить текущую задолженность. При этом, несмотря на убыточность деятельности Общества, заработная плата сотрудникам перечисляется без задержек, с выплатой премий, которые при этом носят необязательный характер, а являются стимулирующей выплатой, выплачиваемой в том числе и в зависимости от финансового положения Общества, все налоги оплачиваются Обществом, в установленные сроки. При изложенных обстоятельствах, учитывая добросовестность Общества, принятие обществом все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, с учетом финансового положения компании, просят реализовать полномочия, установленные п. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, снизив размер штрафа до 5 000 рублей.

Представитель ООО «Камелот-А» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст.30.6. КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением Объединения административно-технических инспекций города Москвы по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от 04.08.2020, ООО «Камелот-А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.08.2020.

Сведений о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты административного штрафа не представлено.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 10.11.2020 <номер обезличен>, административный штраф в размере 50 000 руб. в установленный законом срок не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Камелот-А» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства объективно ничем не опровергнуты, оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как по отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в бездействии ООО «Камелот-А» состава вмененного административного правонарушения. Оснований сомневаться в данных выводах не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, сопряженного с игнорированием срока и порядка исполнения административного наказания, оснований для признания его малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, существенное значение для решения вопроса о назначении наказания имеет соблюдение баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, что гарантирует тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, учитывая финансово-экономическое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, с учетом представленных финансовых документов, суд приходит к выводу, что назначение ООО «Камелот-А» административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением ч.3.2 ст.4.3 КоАП РФ не может повлечь к избыточному ограничению его имущественных прав и интересов, и будет отвечать целям административной ответственности.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, что оснований для снижения размера административного штрафа судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камелот - А» от 12.01.2021 оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Камелот - А» - без удовлетворения.

Решение подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 и 30.13 КоАП РФ.

Судья О.В. Мельничук

70MS0057-01-2020-005635-95