Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12К-24/2014 от 17.10.2014

Дело № 12к-24/2014

Р Е Ш Е Н И Е

06 ноября 2014 года.                                                                               пос. Калевала

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Администрации Юшкозерского сельского поселения, на постановление начальника отдела судебных приставов по Калевальскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Юшкозерского сельского поселения,

Установил:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Юшкозерского сельского поселения (далее Администрация) подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем основаниям, что Администрация, являясь должником в рамках ИП № обязана была в 3х месячный срок исполнить решение суда, а именно - построить очистные сооружения в п. Новое Юшкозеро Калевальского района по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ г., которое было вручено специалисту ФИО1 ФИО2 под подпись ДД.ММ.ГГГГ однако Администрация очистные сооружения не построила без уважительных причин. Предусмотренный требованием срок истек ДД.ММ.ГГГГ г.

С таким постановлением не согласна Глава поселения Соболевская М.В., просит его отменить. В жалобе указывает, что бюджет поселения является дотационным, строительство очистных сооружений на данный момент не возможно. Администрацией продела определенная работа по изысканию средств на строительство очистных сооружений, а именно: на заседании рабочей группы № во главе Председателя Государственной комиссии, секретаря Совета безопасности РФ Патрушева Н.П. в Калевальском районе был поднят вопрос о строительстве очистных сооружений в поселениях района и о недостаточности финансовых средств на проведение данных мероприятий. По итогам встречи был составлен протокол и направлен запрос в Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК с просьбой о предоставлении мероприятий по Калевальскому району о включении в республиканские целевые программы. В ответе на запрос было указано, что в долгосрочной целевой программе «Обеспечение населения РФ питьевой водой на 2011-2017г.г.» предусмотрены мероприятия по строительству водопроводных и канализационных сооружений в п. Новое Юшкозеро с объемом финансирования 1,27 млн.руб., а также строительство КОС биологической очистки и обеззараживания сточных вод в п. Новое Юшкозеро с объемом финансирования 6,77 млн.руб., проведено техническое обследование КОС и ВОС п. Новое Юшкозеро; Для разработки проектно-смектной документации было выполнено техническое обследование наружных инженерных сетей водопровода и канализации; Проведена работа по включению в Комплексный план социально-экономического развития РК на период до 2020 года (подписаны и направлены в Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК титульные списки вновь начинаемого объекта капитального строительства ВОС и КСО); В настоящее время ведутся работы по исполнению требования Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В судебном заседании Соболевская М.В. жалобу поддержала, пояснив, что не согласна с указанием в протоколе без уважительных причин. Дополнив, что когда поступило требование она находилась в отпуске, ее обязанности исполняла зам. Главы Скресанова Л.А.

Представитель отдела судебных пристава по Калевальскому району Козина Е.С. в суде с жалобой не согласилась, пояснила, что требование судебного пристава, полученное специалистом Администрации Карельской 01.07.2014 года не исполнено. Считает, что не является достаточным предоставление документов, поскольку в требовании предлагалось в 3-х месячный срок исполнить решение суда, а именно построить очистные сооружения в п. Новое Юшкозеро. Требование обжаловано не было. Просит жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав заявителя, представителя ОСП по Калевальскому району, свидетелей С.,., К.,., проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Калевальскому району УФССП России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Юшкозерского сельского поселениябыла привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление вынесено должностным лицом по тем основаниям, что решением Костомукшского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Юшкозерского сельского поселенияобязана построить очистные сооружения в пос. Новое Юшкозеро Калевальского района Республики Карелия. Установлен срок для окончания строительства очистных сооружений и ввода их в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 сельского поселения, являясь должником в рамках исполнительного производства № обязана была в 3-х месячный срок исполнить решение суда, а именно, построить очистные сооружения в <адрес> по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ г., которое было вручено специалисту ФИО1 ФИО2 под подпись ДД.ММ.ГГГГ года. Предусмотренный требованием срок истек ДД.ММ.ГГГГ г., требование не исполнено.

Данные обстоятельства и вина Администрации Юшкозерского сельского поселения в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., требованием от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями Главы поселения Соболевской М.В.

Свидетели С.А., К.,. в суде пояснили, что им было известно о вынесенном судебным приставом - исполнителем Требовании, требование не обжаловалось.

Поскольку Администрация Юшкозерского сельского поселения не исполнила требования постановления, не построила очистные сооружения в п. Новое Юшкозеро, судья приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Довод жалобы о невозможности исполнения требований по строительству очистных сооружений в столь короткие сроки, суд считает не состоятельными, поскольку решение суда состоялось 15.03.2010 года, установлен срок для окончания строительства очистных сооружений и ввода их в эксплуатацию - 31.12.2012 года. На дату вынесения требования и постановления по делу об административном правонарушении, решение суда не исполнено, за предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда на момент вынесения требования судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда и постановления по делу об административном правонарушении, Администрация Юшкозерского сельского поселения не обращалась.

Кроме того, письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, направленное зам.Главы Калевальского муниципального района в адрес и.о. главы Администрации Юшкозерского сельского поселения С. на ее обращение по поводу невозможности исполнения требования судебных приставов по строительству очистных сооружений в <адрес>, до сведения ФИО1 ФИО1 сельского поселения Соболевской М.В. и судебного пристава-исполнителя доведены не были. Как пояснила в суде свидетель Скресанова Л.А., она оставила данную переписку себе.

Сам по себе факт нахождения Главы поселения в отпуске и ее не знание о поступившем от ССП требовании от ДД.ММ.ГГГГ года, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Протокол составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи и отвечает требованиям закона.

Исследовав материалы административного дела, оценивая всю совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении постановления начальником отдела судебных приставов по Калевальскому району не имеется, оснований для удовлетворения жалобы Администрации Юшкозерского сельского поселения и отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

По изложенным мотивам судья не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Калевальскому району от 07 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Юшкозерского сельского поселения, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

          Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд.

Судья                                                     подпись                                   В.П.Исакова.

СПРАВКА. Решение вступило в законную силу 18 ноября 2014 года.

Судья                                                                                                          ФИО7