Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1355/2021 от 20.05.2021

Судья Полунина Е.В.                                                                дело № 21-1355/21

РЕШЕНИЕ

25 мая 2021 года                                                                     г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терещенко К.В., на решение Озерского городского суда Московской области от 09 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Терещенко К. В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

У с т а н о в и л:

Постановлением консультанта территориального отдела №27 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области №27/1622/189Э от 24 ноября 2020 года ИП Терещенко К. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа, в размере 35 000 руб.

Терещенко К.В. обратился с жалобой в суд на данное постановление.

Решением Озерского городского суда Московской области от 09 апреля 2021 года указанное выше постановление в отношении ИП Терещенко К.В. оставлено без изменения.

Терешенко К.В. обратился с жалобой на указанные акты, считая их незаконными.

В судебное заседание второй инстанции Терещенко К.В. не явился, извещен надлежащим образом, как и должностное лицо.

В судебном заседании второй инстанции представитель Терещенко К.В. –Козлов Л.М., поддержал доводы жалобы, указав, что Терещенко К.В. не извещен на составление протокола об административном правонарушении, в связи с этим были нарушены его права, поскольку он не смог изложить должностному лицу свою позицию по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Терещенко К.В. –Козлова Л.М., суд второй инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 12.10.2020 года индивидуальный предприниматель Терещенко К.В. вызывался к должностному лицу на 28 октября 2020 года, для составления протокола об административном правонарушении (л.д.39).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, следует, что 13.10.2020 года на почту должностным лицом сдано уведомление о явке Терещенко К.В. (л.д.43) и 31.10.2020 года оно (уведомление) ожидает адресата в месте вручения (л.д. 43 оборот).

28 октября 2020 года должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Терещенко К.В. (л.д.58), в отсутствии данного лица.

Из жалобы Терещенко К.В., и из пояснений его представителя следует, что он (Терещенко К.В) не смог реализовать свои права на защиту, поскольку извещение о составлении должностным протокола об административном правонарушении не получено.

Как следует из представленных материалов, Акт осмотра территории от 15.09.2020 года составлялся в отсутствии Терещенко К.В. (л.д.34), что не дает возможности обсуждать о возможности Терещенко К.В. знать о наличии административного материала, составлявшегося в отношении него должностным лицом.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции тщательно не проверил обстоятельства извещения должностным лицом ИП Терещенко К.В. о составлении протокола об административном правонарушении, в частности, не выяснено, каким образом последний должен был извещен о наличии корреспонденции, которая его ожидает.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не провел всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием к отмене решения, с возвращением дела на новое рассмотрение для устранения перечисленных выше нарушений закона.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с направлением его на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное и проверить доводы, изложенные в жалобе Терещенко К.В. о его невиновности, после чего постановить законное решение.

Срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ по делу не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░░░░░░░░ ░.░.