Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-923/2019 ~ М-722/2019 от 22.04.2019

63RS0042-01-2019-001063-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» мая 2019 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-923/19 по иску Ш. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) с исковым заявлением, в котором с учетом его уточнения, просила признать её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ответчика включить в ее специальный стаж в календарном порядке периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – помывка родильного дома; с <дата> по <дата> – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске по справке ВКК; а также обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности медицинской сестры палатной на посту интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С.»; рассмотреть вопрос о включении в специальный страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в ГБУЗ «Самарская городская клиническая поликлиника № <адрес>», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ, т.е. с <дата>. В обоснование требований указала на то, что истец работала на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В настоящее время она работает на должности медицинской сестры по физиотерапии в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая поликлиника №<адрес>». При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ей было отказано, при этом комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав не включила в ее специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды помывки родильного дома, а также период нахождения в дополнительном отпуске по справке ВКК. Истец полагает решение ответчика в данной части незаконным, так как в указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ее трудовые отношения с учреждениями здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялось место работы и средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (ст.196 Трудового Кодекса РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»). Кроме того, в периоды помывки родильного дома, которые также не включены в специальный стаж истицы, осуществлялась помывка (плановая дезинфекция) помещений роддома по независящим от истицы обстоятельствам. Приказом Минздрава РФ от <дата> № и Инструкцией по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах, регламентировано проведение мероприятий по профилактике инфицирования, данные мероприятия являются обязательными, именно исходя из вышеперечисленных требований больница ежегодно закрывалась на плановую помывку и дезинфекцию. По приказам руководителя учреждения «О закрытии родильного отделения на «помывку» в оспариваемые периоды истицу оставляли на рабочем месте в той же должности. В соответствии с Федеральным законом РФ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Санитарным правилам устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (пункт 9 СанПин 5179-90) с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическое лицо обязано проводить санитарно-противоэпидемиологические мероприятия при выполнении работ и оказании услуг. Кроме того, согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № «Об утверждении СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год доложен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости – для текущего ремонта. Во время закрытия роддома на санобработку истец осуществляла генеральную санитарную обработку и дезинфекцию помещений родильного дома, обработку инструментов, подготовку материалов к операциям. Работа по санитарно-гигиенической обработке помещений родильного дома, инструментария, перевязочного материала входит в должностные обязанности истицы. Заработная плата в эти периоды выплачивалась в полном объеме, производились отчисления в Пенсионный фонд также в полном объеме. В период работы с <дата> по <дата> истица находилась в дополнительном отпуске по беременности и родам по справке ВКК. Данный период также, по мнению истца, должен быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период работы с <дата> по <дата> истица работала в должности медицинской сестры палатной на посту интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С.». Основная задача медицинской сестры палаты интенсивной терции и реанимации – обеспечение ухода за больными, качественное и своевременное выполнение назначений врача. В должностные обязанности истицы входило: осуществление контроля за состоянием больных новорожденных, включая мониторинг жизненно важных функций организма; интенсивное выхаживание больных детей, помощь врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций; контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима, требований асептики и антисептики и др. Штатным расписанием учреждения было предусмотрено: <дата>. – отделение новорожденных на 70 коек (с палатой реанимации и интенсивной терапии 12 коек интенсивной терапии); 2004г. – отделение новорожденных на 70 коек (с палатой реанимации и интенсивной терапии на 110 коек), что подтверждает тот факт, что в отделении новорожденных была палата реанимации и интенсивной терапии, в которой работала истица. Наименование «пост» в трудовой книжке указано неверно, однако это не может быть постановлено в вину истцу. На основании изложенного, с учетом уточнения иска, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании Ш. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата> №. Периоды работы истицы в роддоме в периоды закрытия отделения новорожденных на плановую помывку, также не могут быть включены в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку фактически лечебная деятельность в данные периоды работы не осуществлялась. Также период нахождения истицы в дополнительном отпуске по справке ВКК не подлежит включению в специальный стаж. Правовых оснований для включения период работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С. в льготном исчислении также не имеется. Кроме того, эти периоды были включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от <дата> при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата>; а для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066; для учета деятельности, имевшей место с <дата> по <дата> включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 464; для учета деятельности, имевшей место до <дата> - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата>, предусмотрена должность "медицинская сестра" в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Из материалов дела следует, что с <дата> по настоящее время истец Ш. работает в должности среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; а именно: в период с <дата> по <дата> истец работала в ГБ № им. С. в должности медсестры в отделении новорожденных, <дата> переведена на должность медсестры на пост интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных, где проработала до <дата>, <дата> переведена на должность медсестры палатной в отделение для новорожденных детей родильного дома, где проработала до <дата>. с <дата> по <дата> работала в 3 неврологическом отделении для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики на должности медицинской сестры палатной ММУ «ГДБ №» г.о. Самара. <дата> переведена в поликлиническое отделение на должность медицинской сестры, где проработала до <дата>, <дата> переведена в 3 неврологическое отделение на должность медицинской сестры палатной, где проработала до <дата>, с <дата> по настоящее время работает на должности медицинской сестры по физиотерапии в ГБУЗ СО «Самарская клиническая поликлиники №<адрес>», что подтверждается сведениями трудовой книжки истца.

При обращении истца <дата> в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, решением ГУ – УПФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> Ш. отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого страховой стажа не менее 30 лет.

При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – помывка родильного дома;

- с <дата> по <дата> – нахождение в дополнительном отпуске по справке ВКК.

Кроме того, не применен льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности медицинской сестры палатной на посту интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С.».

Суд полагает отказ пенсионного органа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж незаконным.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, ученические отпуска с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период нахождения в ученических отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положение содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст. 112).

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Таким образом, учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, суд полагает возможным включить в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени С.», свидетельствами (сертификатами) о прохождении повышения квалификации, приказами о направлении истицы на курсы.

Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <дата> №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 3 ст. 73 ФЗ от <дата> "Об основах охраны здоровья населения в РФ" врачи обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от <дата> N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Следует также учесть, что периоды работы, в том числе, во время которых Ш. находилась на курсах повышения квалификации, включены бесспорно в специальный стаж истца в календарном порядке. В оспариваемые периоды за истицей сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления на государственное социальное страхование, ПФР.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении.

Заявленные истцом требования о включении в ее специальный стаж периодов плановых дезинфекций (помывок) помещений роддома с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, также подлежат удовлетворению, поскольку проведение ежегодной профилактической обработки и дезинфекции для родильного дома на основании Приказа Минздрава РФ от <дата> N "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекции в акушерских стационарах и Инструкцией по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах" является обязательной.

Также согласно Постановлению Главного государственного врача Российской Федерации от <дата> N 58 Об утверждении СанПин 2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывающегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Материалами дела, в том числе приказами главного врача ММУ ГКБ № имени С., подтверждено, что в спорные периоды истец Ш. находилась на рабочем месте и осуществляла трудовую деятельность, с оплатой труда в соответствии с тарификационным разрядом ЕТС и выплатой надбавки за непрерывный медицинский трудовой стаж.

Таким образом, в спорные периоды истец осуществляла свои непосредственные обязанности, в связи с чем, данный период должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд также считает обоснованными требования истца о применении льготного порядка исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периодам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности медицинской сестры палатной на посту интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С.».

Из анализа штатных расписаний ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С. на 1999, 2000, 2001, 2002, 2003гг. усматривается, что в отделении новорожденных имеется 70 коек (с палатной реанимации и интенсивной терапии 12 коек интенсивной терапии), на 2004г. в отделении новорожденных имеется 70 коек ( с палатой реанимации и интенсивной терапии на 110 коек), за которыми закреплены медицинские сестры палатные ( в частности истица).

Согласно представленной суду должностной инструкции медицинской сестры ПИТ и реанимации отделения новорожденных ГКБ № им. С. от 24.-04.2004, в должностные обязанности истицы входило: обеспечение ухода за больными, качественное и своевременное выполнение назначении врача, осуществление контроля за состоянием больных новорожденных, включая мониторинг жизненно важных функций организма, интенсивное выхаживание больных детей, помощь врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций, соблюдении требований охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности при эксплуатации мед. аппаратуры и оборудования, контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима, требований асептики и антисептики. Текущая и заключительная обработка мед. аппаратуры ПИТ и реанимации, своевременное и качественное ведение мед. документации.

Согласно Положению о палате реанимации и интенсивной терапии новорожденных в родовспомогательных учреждениях, являющегося приложением к решению коллегии Министерства здравоохранения РСФСР "О состоянии и мерах по совершенствованию неонатологической службы в РСФСР" в палаты интенсивной терапии переводятся новорожденные из группы высокого риска развития нарушений адаптации в раннем неонатальном периоде: недоношенные новорожденные.

Из п. 9 Положения усматривается, что для работы реанимации и интенсивной терапии выделяются квалифицированные медицинские сестры, прошедшие специальную подготовку и владеющие основными реанимационными мероприятиями: аспирация слизи из верхних дыхательных путей с помощью электроотсосов, проведение масочного метода с помощью ручного и стационарного респираторов и т.д.

Согласно штатным нормативам персонала отделений для новорожденных детей, утвержденного Приказом Минздрава России от <дата> N 329, должности медицинских сестер устанавливаются для обеспечения работы отделения (палат) реанимации и интенсивной терапии) новорожденных детей - 1 круглосуточный пост на 2 койки (п. 2.1.4). Для выхаживания новорожденных детей, нуждающихся в реанимационной помощи, по усмотрению главного врача учреждения может устанавливаться дополнительная численность должностей медицинских сестер, вплоть до организации индивидуальных круглосуточных постов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 409н к Порядку оказания неонатологической медицинской помощи утверждено Положение об организации деятельности отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, согласно которому ОРИТ (отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных) создается как структурное подразделение в медицинских организациях акушерского профиля, в которое поступают доношенные и недоношенные дети, требующие проведения реанимации и интенсивной терапии непосредственно из родильного блока, а также новорожденные из отделения новорожденных в случае ухудшения их состояния.

Приложением N 6, утвержденным указанным выше Приказом, установлен стандарт оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных (из расчета на 6 коек), в который входят: аппарат искусственной вентиляции для новорожденных, стол для новорожденных с подогревом, инкубатор для новорожденных, монитор неонатальный с набором электродов и манжеток пульсоксиметр, аппарат для искусственной вентиляции легких и т.д.

Из Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от <дата> за N 377 (с изменениями), следует, что к учреждениям и подразделениям с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями относятся отделения (палаты) для недоношенных детей, работникам которых предусмотрено повышение окладов (ставок) на 25 процентов.

Из представленных суду справок за спорные периоды работы истца усматривается, что работодателем Ш. начислялась 25% надбавка к окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

С учетом анализа всех представленных доказательств по делу, исходя из действующих в указанный период Приказов Министерства здравоохранения, суд приходит к выводу, что необходимые первичные мероприятия по реанимации и интенсивной терапии новорожденных проводились в отделении новорожденных ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С.», в которой была выделена специальная палата для размещения новорожденных, находившихся в остром, опасном для жизни состоянии. За указанными детьми медицинскими сестрами палатными применялся постоянный контроль в сочетании с интенсивным уходом до принятия решения о выписке ребенка либо о его переводе в специализированное лечебное учреждение.

Как установлено из материалов дела, в палате интенсивной терапии выполняются медицинскими сестрами палатными и реанимационные мероприятия (ассистирование врачу- реаниматологу в проведении интубации новорожденного, проведение искусственного дыхания, наружного массажа сердца).

То, что истица фактически работала в спорных периодах в одних и тех условиях, а именно палатной медицинской сестрой на посту интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных, подтвержден представленными суду документами.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным выполнение истцом работы в спорные периоды в палате реанимации и интенсивной терапии.

Поскольку Ш. фактически выполняла работу медицинской сестры палатной на посту интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных, где работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой, что подтверждено работодателем и исследованными по делу доказательствами, период ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Оснований для отказа во включении в специальный страховой стаж истца периода с <дата> по <дата> – нахождения в дополнительном отпуске по справке ВКК, суд также не усматривает.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что основании приказов ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С.» №-р от <дата> и №-р от <дата> истцу Ш. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с <дата> по <дата>. Данное обстоятельство подтверждено справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предоставленной ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № имени С.», подвергать сомнению которую у суда оснований нет.

В целях соблюдения пенсионных прав гражданина суд также полагает возможным рассмотреть вопрос о включении в специальный стаж истца периода ее работы с <дата> по <дата> в ГБУЗ «Самарская городская клиническая поликлиника № <адрес>» в должности медицинской сестры по физиотерапии, который не был рассмотрен пенсионным органом.

Как видно из трудовой книжки истец продолжает работать в вышеназванной должности в ГБУЗ «Самарская городская клиническая поликлиника № <адрес>» по настоящее время. Согласно справке уточняющей характер работы от <дата> Ш. с <дата> по настоящее время занимает штатную должность медицинской сестры по физиотерапии, работает полный рабочий день, на полную ставку, отвлечений от работы не имеет, работодатель подтверждает льготную пенсию истца.

При изложенных обстоятельствах, период работы Ш. в ГБУЗ «Самарская городская клиническая поликлиника № <адрес>» в должности медицинской сестры по физиотерапии с <дата> по <дата>, подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, с учетом включенных периодов работы в специальный стаж истца пенсионным органом и по настоящему решению суда, исходя из арифметических подсчетов, требуемый 30-летний стаж работы в учреждениях здравоохранения у Ш. отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии суд не усматривает.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, не нарушают прав истца, поскольку не исключают возможность обращения с вопросом о назначении пенсии в заявительном порядке с момента возникновения права на нее.

При указанных обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ш. удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от <дата> в части.

Включить в специальный страховой стаж Ш. в календарном порядке период работы нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды помывки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске по справке ВКК с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работа в должности медицинской сестры палатной на посту интенсивной терапии и реанимации отделения новорожденных в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница № им. С.».

Включить в специальный страховой стаж Ш. в календарном порядке период работы в ГБУЗ «Самарская городская клиническая поликлиника № <адрес>» в должности медицинской сестры по физиотерапии с <дата> по <дата>.

В остальной части исковые требования Ш. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019.

Судья О.А.Мельникова