Решение по делу № 12-123/2020 от 28.02.2020

№

РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года                                                                                   г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Матвиевской В.А., рассмотрев жалобу Борового С. А. на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Борового С.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003 IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

       Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Боровой С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003 IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Боровой С.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что правонарушение – захламление, наличие мусора на территории, прилегающей к зданию по адресу: <адрес> в котором лишь одно помещение находится в его собственности, зафиксировано в местах, прилегающих к помещениям, находящимся в собственности иных лиц. Требование о явке ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, содержащее сведения о дате/времени и месте рассмотрения дела, согласно отчету об отслеживании ФГУП «Почта России» доставлялось с нарушением нормативных сроков доставки, к моменту составления Протокола и вынесения Постановления оно не прибыло в место вручения. Что в нарушение ст. 29.1 КоАП РФ не было выявлено, в Протоколе и Постановлении констатируется его неявка при надлежащем извещении, дело безосновательно рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание заявитель Боровой С.А. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Сафин Д.А. поддержал доводы жалобы, просит отменить постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Борового к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003 IV «Об административных правонарушениях», получил через своего представителя ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ Линейцева Д.П. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ Боровой С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Доводы жалобы сводятся к тому, что при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Боровой С.А. не присутствовал по причине ненадлежащего извещения.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о ненадлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности суда следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №о, составленным в отношении Борового С.А. следует, что рассмотрение дела о совершенном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов по адресу: <адрес> При составлении данного протокола Боровой не присутствовал.

Таким образом, рассмотрение дела и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности происходило в отсутствие Борового С.А., что существенно нарушает требования ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении Борового С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» подлежит отмене.

Согласно ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" - нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе объезда улиц <адрес> Административной комиссией Октябрьского района установлено, что Боровой С.А. допустил нарушение п. 1.1 Приложения к «Правилам благоустройства территории городского округа <адрес>», а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10ч. 05 мин. выявлено захламление прилегающей территории к зданию с адресом <адрес> различного рода твердыми бытовыми отходами в составе пластиковых и стеклянных бутылок, картона, целлофановых пакетов, алюминиевых банок и прочих отходов. ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 48 мин. также выявлено захламление прилегающей территории к зданию с адресом <адрес> различного рода твердыми бытовыми отходами в составе пластиковых и стеклянных бутылок, картона, целлофановых пакетов, алюминиевых банок и прочих отходов, выявленных ранее ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1.7 Правил благоустройства территории городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовых форм, владеющие на праве собственности или ином законном праве зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, некапитальными нестационарными объектами в случаях, предусмотренных федеральными законами или договорами (соглашениями), обязаны осуществлять благоустройство прилегающих к таким объектам территорий в соответствии с настоящими Правилами.

На основании п.4.1.1. указанных правил осуществление уборки принадлежащей или прилегающей к зданиям, сооружениям территории возложена на собственников.

Согласно приложению к Правилам благоустройства территории городского округа «<адрес>» уборка территории производится от мусора, подметание дворовых проездов, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий производится до 8 часов ежедневно.

Представителем Борового – Сафиным представлены фото и видео материалы из которых видно, что на приложенной фототаблице от ДД.ММ.ГГГГ к административному материалу (на фото 1 изображен подвал по адресу: <адрес>), который не является собственностью Борового С.А. На фото 2 и 3 изображены пандусы, местоположение которых не установлено относительно помещения, принадлежащего Боровому, а именно <адрес> В связи, с чем привлечение к административной ответственности Борового С.А. является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Борового С. А. на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Борового С.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003 IV «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении Борового С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении Борового С. А. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья                                                      Н.М.Цыденова