Решение по делу № 2-5125/2020 ~ М-4128/2020 от 17.04.2020

Дело № 2-5125/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                        23 июня 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парфеновой Татьяны Викторовны к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным действий по расторжению контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения, возложении обязанности исполнить контракт,

у с т а н о в и л:

Парфенова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что между истцом и ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» по итогам аукциона в электронной форме в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта на приобретение недвижимого имущества - жилого здания для переселения граждан из аварийного жилищного фонда был заключен государственный контракт от ____ года, согласно которому истица продает, а ответчик покупает принадлежащее истцу жилое помещение. Ответчик осмотрел жилое помещение ____ года и было указано на недостатки помещения (устранение недостатков косметического ремонта) с установлением срока устранения до ____. ____ ответчиком повторно осмотрено жилое помещение, указанный акт осмотра одновременно с решением об отказе заказчика от исполнения контракта поступили в адрес истца ____ года. ____ года государственный контракт заказчиком расторгнут. Расторжение контракта было мотивировано тем, что объект недвижимости, указанный в контракте не соответствует технической документации (техническому паспорту). Просит признать незаконным решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта. Возложить на ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства» обязанность исполнить взятые на себя обязательства в соответствии с положениями контракта.

В судебном заседании истица Парфенова Т.В., ее представитель Бурнашов И.А. исковые требования поддержали, пояснили, что при первичном осмотре квартиры ____ года у заказчика не было претензий к технической документации, однако после второго осмотра ответчик сразу отказался от исполнения контракта, не дав возможность истцу исправить опечатку в техпаспорте. Техническая ошибка заключалась в том, что кухонный шкаф площадью ___ кв.м. был внесен в техпаспорт жилого помещения как санузел, однако санузел такой площади быть не может и никогда не размещался в указанном в техпаспорте месте. Истица исправила техническую ошибку в техпаспорте, однако ответчик необоснованно принял решение о расторжении договора. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика Харлампьев В.В. в суде иск не признал, пояснил, что в описании объекта закупки установлен перечень требований, предъявленных к жилому помещению, которое подлежит приобретению, в том числе требование, изложенное в пункте 8, согласно которому месторасположение комнат, межкомнатных перегородок должно соответствовать техническому плану жилого помещения. В ходе осмотра жилого помещения установлено, что документы, приложенные истцом к заявке на участие в аукционе, не соответствуют фактическим характеристикам жилого помещения, отсутствует санузел, указанный в техпаспорте. Согласно пункту ___ контракта покупатель обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что продавец и (или) поставляемая квартира не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или продавец представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемой квартиры таким требованиям. Таким образом, руководствуясь положениями п. 9.5 контракта ответчиком принято правомерное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ____ г. ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства» размещено извещение о проведении электронного аукциона № № на приобретение ___ (одного) жилого помещения (благоустроенной квартиры) у лица, не являющегося застройщиком в г. Якутске Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В описании объекта закупки установлен перечень требований, предъявленных к жилому помещению, которое подлежит приобретению, в том числе требование, изложенное в пункте 8, согласно которому описание объекта закупки, жилое помещение, месторасположение комнат, межкомнатных перегородок должно соответствовать техническому плану жилого помещения.

Согласно протоколу единой комиссии ответчика по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) № № от ____ года № № электронный аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка.

Государственный контракт №№ на приобретение ___ (одного) жилого помещения (благоустроенной квартиры) в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» заключен с истцом, как с единственным участником торгов ___ в электронной форме. При этом, изложенная участником аукциона в заявке информация о квартире была признана соответствующей требованиям заказчика.

Согласно указанному контракту продавец обязался передать в муниципальную собственность Муниципального образования ГО «город Якутск» квартиру, принадлежащую Парфеновой Татьяне Викторовне на праве собственности, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, номер государственной регистрации № от ____ г., расположенную по адресу: ____, состоящую из ___ жилой комнаты, общей площадью - ___ кв.м., этаж ___, кадастровый номер №, соответствующую требованиям, изложенным в описании квартиры (Приложение № 3 к контракту), а покупатель обязуется оплатить за квартиру цену в соответствии с контрактом п. 1 контракта).

Согласно п. 1.5 контракта продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру в течение 50 дней со дня подписания контракта, то есть до ____ года.

____ года заказчиком осмотрено приобретаемое по контракту жилое помещение и было указано на недостатки помещения (устранение недостатков косметического ремонта) с установлением срока устранения до ____.

____ года ответчиком повторно осмотрено жилое помещение.

____ года в адрес продавца (истца) поступили акт осмотра от ____ года одновременно с решением об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от ____ года.

____ года государственный контракт заказчиком расторгнут. Расторжение контракта было мотивировано тем, что объект недвижимости, указанный в контракте не соответствует технической документации (техническому паспорту), а именно, вместо указанного в техническом паспорте санузла площадью ___ кв.м. в помещении кухни расположен кухонный шкаф.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункта 9.5 заключенного между сторонами контракта покупатель обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что продавец и (или) поставляемая квартира не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или продавец представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемой квартиры таким требованиям.

На основании п. п. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу ст. 464 Гражданского кодекса РФ если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В силу ст. 475 ГК РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы покупатель вправе в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков).

    Таким образом, закон предоставляет право покупателю отказаться от исполнения договора купли-продажи в случае, когда продавец не передал в назначенный покупателем разумный срок относящиеся к товару принадлежности или документы, либо в разумный срок не устранены недостатки товара, либо обнаружены неустранимые недостатки товара.

Из ч. 10 ст. 95 Закона N 44-ФЗ следует, что заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно требованиям части 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заказчик в рассматриваемом случае вправе самостоятельно провести экспертизу товара в целях одностороннего отказа от контракта.

Как следует из представленных документов и пояснений истца, технический паспорт жилого помещения содержал опечатку, в месте расположения стационарного кухонного шкафа площадью ___ кв.м. был указан санузел, при этом, суд находит обоснованными доводы истца о том, что опечатка являлась очевидной, поскольку в указанном месте никогда не проходили коммуникации для санузла, а площадь ___ кв.м. (___ см.) не соответствует минимально необходимым размерам санузла, что подтверждается также письмом ___ - ___ от ____.

В соответствии с п.3.2 контракта, в случае если по результатам осмотра квартиры выявлено несоответствие квартиры заявленным продавцом в ходе закупки техническим характеристикам, об этом вносится соответствующая отметка в акт осмотра и назначается срок для устранения выявленного недостатка.

Из первичного акта осмотра квартиры от ___ года видно, что заказчик не указывал на несоответствие технического паспорта плану помещения как на недостаток квартиры и не требовал устранение такого недостатка. Указанный недостаток товара был изложен только в акте от ___ года и дополнен заказчиком в ранее составленном акте от ___ года, что следует из сравнения экземпляров акта осмотра от ___ года, имеющегося у сторон. При этом, иные недостатки квартиры, на которые указывал заказчик ___ года продавцом были устранены в предусмотренный контрактом срок. Тем не менее, без предоставления срока для устранения вновь выявленного недостатка технической документации, до истечения срока исполнения контракта в части передачи квартиры соответствующей требованиям аукционной документации, ___ заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а ___ сообщил о расторжении контракта.

Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Односторонний отказ от исполнения договора является действием стороны договора, направленным на прекращение гражданских прав и обязанностей, возникших из договора, то есть сделкой (статья 153 ГК РФ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что у заказчика в данном случае не было оснований как для одностороннего отказа от исполнения контракта, поскольку недостаток технического паспорта квартиры не был неустранимым, более того, заказчик не устанавливал продавцу разумный срок для устранения недостатка и предоставления технической документации соответствующей плану помещения, так и для расторжения контракта, поскольку продавцом в предусмотренный контрактом семидневный срок с момента получения уведомления (акта осмотра квартиры от ____ года) о несоответствии товара условиям контракта недостаток был устранен, подготовлен исправленный технический паспорт от ____ года, полностью соответствующий плану жилого помещения, о чем сообщено заказчику.

Таким образом, продавцом не было допущено существенных нарушений условий договора купли-продажи, которые бы позволяли заказчику отказаться от исполнения контракта и расторгнуть контракт.

Недостатки не являлись неустранимыми, устранялись продавцом в разумный срок, наличие в жилом помещении кухонного шкафа вместо санузла, который был обозначен в техническом паспорте, представленном участником электронного аукциона в заявке, не могло повлиять на решение заказчика о признании участника аукциона и его заявки соответствующими требованиям аукционной документации, а предложенной истцом к продаже квартиры соответствующей требованиям технического задания заказчика.

При таких обстоятельствах, ответчик необоснованно отказался от исполнения условий контракта и принял решение о расторжении контракта, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░)» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░)» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ____.

░░░░░░░ ░░░ ░░(░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░)» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ____.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                        ___                                              ░.░. ░░░░░░░

___

___

___

___