Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1442/2017 ~ М-1096/2017 от 08.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой

при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием представителя истца Е.Г. Журавлевой, действующей на основании

решения ... сельской Думы № от ....2012 года, Устава ... сельсовета Шадринского района,

представителя ответчиков В.И. Суханова, Н.В.Соловьевой, Л.Р.Ахматовой, М.Е.Кузьминых - адвоката О.Н. Курочкиной, действующая на основании ордера № от ....2017 и удостоверения №,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 24 июля 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Суханову В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьевой Н.В., Ахматовой Л.Р., Кузьминых М.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Суханову В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьевой Н.В., Ахматовой Л.Р., Кузьминых М.Е., площадью 68,4 га., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

В иске Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.02.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 78 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области были вынесены постановления № от ... 1992 г. «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) товарищества с ограниченной ответственностью «...», № от ... 1993г. «О дополнительной передаче земель товариществу с ограниченной ответственностью «...», № от ... 1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в ТОО «...» в соответствии с которыми, в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 2236 га сельскохозяйственных угодий, из них 1455 га пашни, 222 га сенокосов, 559 га пастбищ. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 195 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,4 га, что соответствует 287,52 баллогектарам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с, кадастровым номером № площадью 18466000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, р-н Шадринский, ... сельсовет, СХПК «...».

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте

Администрация Неонилинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Новый Мир» № (25.000) от ...2013 года, на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации ....2013 года до ...2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, представленного на утверждение общему собранию. Общее собрание граждан, назначенное на ....2013 года не состоялось, в виду отсутствия кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ...2013 года №-а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «...».

Просят признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 68,4 га, находящиеся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, ... сельсовет, СХПК «...» с кадастровым номером №, принадлежащие на праве общей долевой собственности Суханову В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьевой Н.В., Ахматовой Л.Р., Кузьминых М.Е.

В судебном заседании представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области Журавлева Е.Г. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчики Тумаш М.П., Тумаш Н.И. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление о признании иска, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Суханов В.И., Соловьева Н.В., Ахматова Л.Р., Кузьминых М.Е., в судебное заседание не явилась, согласно сообщений УУП ОМВД России по Шадринскому району "ГАП", ответчики ранее проживали по адресу с. ... Шадринского района, в настоящее время не проживают, адреса места жительства неизвестны. В связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчиков судом назначен адвокат.

Представитель ответчиков адвокат Курочкина О.Н. пояснила, что возражает против заявленных требований истца, поскольку место нахождения ответчиков неизвестно, как и их позиция по делу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах физических лиц, указанных в исковом заявлении на земельный участок. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Судом установлено, что Суханову В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьевой Н.В., Ахматовой Л.Р., Кузьминых М.Е., принадлежат земельные доли.

Администрацией Шадринского района Курганской области были вынесены постановления № от ... 1992 г. «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) товарищества с ограниченной ответственностью «...», и № от ... 1993г. «О дополнительной передаче земель товариществу с ограниченной ответственностью «...», № от ... 1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в ТОО «...» в соответствии с которыми, в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 2236 га сельскохозяйственных угодий, из них 1455 га пашни, 222 га сенокосов, 559 га пастбищ, на получение свидетельств на право собственности на 195 земельных долей, включая временно невостребованные. Утвержден размер земельной доли 11,4 га (287,52 баллогктара).

В данный Список входят Суханов В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьева Н.В., Ахматова Л.Р., Кузьминых М.Е.

В соответствии с данным постановлением, граждане, в том числе, Суханов В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьева Н.В., Ахматова Л.Р., Кузьминых М.Е., приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью 2236 га сельскохозяйственных угодий, из них: 1455 га - пашни, 222 га - сенокосы, 559 га -пастбища.

Указанным лицам выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д....).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 -ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый Мир» № (25.000) от ....2013, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области.

В размещенной информации указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ....2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д...).

Постановлением главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ....2013 года №-а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «...», утвержден Список невостребованных земельных долей, согласно приложению. В приложении указаны собственники Суханов В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьева Н.В., Ахматова Л.Р., Кузьминых М.Е. (л.д....).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В суде установлено, что граждане Суханов В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьева Н.В., Ахматова Л.Р., Кузьминых М.Е., в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка о земельном участке от января 2014 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, Неонилинский сельсовет, СХПК «Титово», площадью 18466000 кв.м. (л.д....).

Суханов В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьева Н.В., Ахматова Л.Р., Кузьминых М.Е., в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны.

Поскольку от Суханова В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьевой Н.В., Ахматовой Л.Р., Кузьминых М.Е., в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, они не использовали доли по назначению, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Кроме того, ответчики Тумаш Н.И., Тумаш М.П. не возражают, чтобы право собственности на земельные доли перешло в муниципальную собственность, представили заявления о признании иска.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчики признали иск в полном объёме.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 68,4 га, находящиеся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Шадринский, Неонилинский сельсовет, СХПК «Титово», с кадастровым номером №, принадлежащие на праве общей долевой собственности Суханову В.И., Тумаш Н.И., Тумаш М.П., Соловьевой Н.В., Ахматовой Л.Р., Кузьминых М.Е..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Горбатова.