Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3313/2023 ~ М-2911/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-3313/2023

УИД 73RS0001-01-2023-003237-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года                        г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи                     Жилкиной А.А.,

при секретаре             Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

Афанасьев П.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в обоснование указав следующее.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа.

В ответ на его обращение о пересмотре принятого решения, истец также получил отказ.

С указанным решением истец не согласен, т.к. у него имеется необходимый страховой стаж.

При этом указывает на то обстоятельство, что период его службы в армии и иные периоды необоснованно исключены из страхового стажа.

С учетом наличия длительного страхового стажа при условии включения спорных периодов, а именно служб в армии и иных периодов, полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее сроков установленных законом.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагал, что имевшая место служба в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в стаж, т.к. указанная служба относится к срочной службе, а к службе по контракту.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на иск ответчик указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием «длительного» страхового стажа. Решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с преждевременностью. При этом на дату обращения у истца отсутствовал «длительный» страховой стаж.

Не были засчитаны в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не оплаченные дни ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы МУП «<данные изъяты>», т.к. указанные периоды не предусмотрены ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях»

Продолжительность «длительного» страхового стажа Афанасьева П.В. на дату обращения составила 31 год 09 мес. 26 дней.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Полагая незаконным отказ во включении в специальный страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не оплаченные дни ЗАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы МУП «<данные изъяты>», а также в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Афанасьев П.В. обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно Приложению N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ у мужчин, достигших 60 лет в 2022 году, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, рассчитывается по формуле: V + 48 месяца, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В силу п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (п. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (п. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ), т.е. в двойном размере.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положения части 8 настоящей статьи (часть 9 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (включение в стаж "нестраховых" периодов: службы в армии, периода обучения, периоды получения пособия по безработице, время ухода за детьми, период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д.) не предусмотрено.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из представленных суду архивных справок и сведений индивидуального персонифицированного учета прослеживается начисление истцу заработной платы только за те периоды, которые уже были включены пенсионным органом. Аналогичные сведения следуют из трудовой книжки на имя истца.

При этом спорные периоды военной службы не по призыву, получения пособия по безработице были включены в общий стаж для назначения пенсии общих основаниях, отказывая в назначении досрочной пенсии за длительный страховой стаж и не включая в него спорные периоды ответчик указывает на факт того, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ в необходимый стаж 42 года включаются только периоды работы и (или) иной деятельности при условии уплаты страховых взносов и/или период временной нетрудоспособности.

Проанализировав представленные сторонами документы, суд приходит к выводу о том, что в силу действующего законодательства в области пенсионного обеспечения период службы в армии не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (мужчины 42 года)

Следует отметить, что устанавливая право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", к которым период прохождения военной службы (как по призыву, так и по контракту), предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 названного Закона, не относится

К определенным законодателем периодам нельзя отнести и периоды по получению пособия по безработице, периоды работы в которые не выплачивалась заработная плата, период отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, в соответствии с представленными документами и сведениями персонифицированного учета, на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж Афанасьева П.В. для досрочного назначения пенсии составил 31 год 09 месяца 26 дней, что не дает право заявителю в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года.

При данных обстоятельствах решение пенсионного органа следует признать законным, отказав истцу в удовлетворении заявленного иска.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Афанасьева ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение будет изготовлено 21.07.2023 г.