Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-297/2020 от 05.10.2020

№13а-297/2020

УИД 83RS0001-01-2019-000858-04

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нарьян-Мар                                                                  16 октября 2020 г.

       Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при помощнике судьи Лентьевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального района «Заполярный район» об отсрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального района «Заполярный район» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Заявление мотивирует тем, что решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 26 июня 2019 г., вступившим в законную силу, на администрацию возложена обязанность создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правилам благоустройства в п.Нельмин-Нос. Решение до настоящего момента не исполнено. Указывает, что в настоящее время возможность исполнения решения суда отсутствует. Ссылается на то, что в 2019-2020 годах администрация обращалась в исполнительные и законодательные органы государственной власти Ненецкого автономного округа с просьбой рассмотреть вопрос финансирования указанных мероприятий, ввиду значительной стоимости мероприятий, возложением указанной обязанности с 01.01.2019 с необходимостью реализации одновременно в 28 сельских поселениях, в связи с чем отсутствовала возможность исполнить обязанность в плановом порядке. Предложения администрации были рассмотрены и включены в бюджетную заявку. Администрация повторно обращалась с просьбой о финансировании мероприятий, однако было сообщено об отсутствии возможности выделения дополнительных средств. Также указывает, что часть денежных средств на выполнение мероприятий запланирована в местном бюджете муниципального района.

Просит предоставить отсрочку исполнения решения до 31 декабря 2020 г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Судом установлено, что 26 июня 2019 г. Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа на администрацию муниципального района «Заполярный район» возложена обязанность в срок до 01 октября 2020 г. создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правилам благоустройства в п.Нельмин-Нос муниципального образования «Малоземельский сельсовет» Ненецкого автономного округа. Решение вступило в законную силу.

В соответствии со ст.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

Вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.16 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.189, 358 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Суд находит обоснованными доводы заявителя о наличии обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения решения суда в установленный срок.

Суд также принимает во внимание, что должником приняты меры направленные на исполнение решения суда, а именно, из представленных материалов дела следует неоднократное обращение должника к органам государственной власти Ненецкого автономного округа с просьбой профинансировать указанные мероприятия, однако до настоящего момента такие денежные средства не поступили.

При этом должником на указанные мероприятия запланировано выделение денежных средств для исполнения мероприятий, что позволит в полном объеме исполнить решение суда.

Представленные заявителем доказательства, свидетельствуют об уважительности причин, препятствующих исполнению решения суда в полном объеме, а именно отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования, а также невозможность исполнения возложенной обязанности в настоящее время единовременно.

При этом суд также учитывает, что указанные полномочия переданы должнику с 01.01.2019, при необходимости реализации мероприятий в 28 сельских поселениях одновременно, в связи с чем у должника отсутствовала возможность планирования указанных мероприятий.

С учетом изложенного, суд считает возможным, предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда сроком до 31.12.2020, полагая данный срок обоснованным и разумным и не нарушающими права взыскателя.

Руководствуясь ст.ст. 189, 358 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление администрации муниципального района «Заполярный район» об отсрочке исполнения решения суда - удовлетворить.

    Предоставить администрации муниципального района «Заполярный район» отсрочку исполнения решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 26 июня 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Заполярный район» о возложении обязанности создать места (площадки) размещения отходов сроком до 31 декабря 2020 г.

Определение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 15 дней через Нарьян-Марский городской суд.

                                    Председательствующий         подпись                  В.В. Распопин