Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2166/2013 ~ М-2177/2013 от 05.09.2013

Дело № 2-2166/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2013 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: истицы Мистюриной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Мистюриной Л.Г. к администрации Минераловодского муниципального района, Гаевой В.Н. и администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 314 кв.м., кадастровый номер .............., расположенный по адресу: .............., и зарегистрировать данный договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Мистюрина Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации Минераловодского муниципального района, Гаевой В.Н. и администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района о признании права постоянного бессрочного пользования на 3/16 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2 907 кв.м., кадастровый номер .............., расположенный по адресу: .............. в обоснование которого указала, что на основании постановления главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края от .............. года № .............. ПО «Бештау» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 2 907 кв.м., с кадастровым номером .............., расположенный по адресу: ..............

В 20011 году она за свой счет уточнила границы земельного участка, общая площадь составила 314 кв.м., был присвоен кадастровый номер ...............

По договору купли-продажи от .............. года она приобрела в собственность у ПО «Бештау» 3/16 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание - здание магазина, библиотеки, литер «А», общей площадью 161,5 кв.м., расположенное по адресу: ...............

Право собственности на данное недвижимое имущество было признано за ней на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда на Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края при юридическом центе на КМВ «Арбитр» (постоянно действующий третейский суд) от 20 октября 2006 года.

Сособственником данного недвижимого имущества, которое расположено на земельном участке, ранее выделенном ПО «Бештау» также является Гаева В.Н. и администрация Прикумского сельского Совета.

Пунктом 1 статьи 271 ГК РФ установлено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость, земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно статье 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей пава собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Со дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (пункт 2). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 3). Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (пункт 4).

В силу статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1). Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса (пункт 2). В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ и пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования.

В силу казанных правовых норм покупатель здания, строения, сооружения может требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок, заключив договор аренды или приобретая в собственность.

Следовательно к ней, как приобретателю объекта недвижимости в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на него перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что было у прежнего обладателя независимо от регистрации перешедшего права.

Просила суд признать за ней право постоянного бессрочного пользования на 3/16 доли на земельный участок, общей площадью 2 907 кв.м., кадастровый номер .............., расположенный по адресу: ..............

Впоследствии, в процессе подготовки дела к судебному разбирательству истица Мистюрина Л.Г. в порядке статьи 39 ГПК РФ изменила основания и предмет иска, предъявив к администрации Минераловодского муниципального района, Гаевой В.Н. и администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района, в обоснование которого указала, что в связи с обращением в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату доли земельного участка площадью 314 кв.м, кадастровый номер .............., местоположением: .............., она получила ответ, в котором говорится о том, что заявления должны быть поданы от всех собственников здания, расположенного на земельном участке.

В соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок с момента поступления заявления от собственника объекта недвижимости принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Для обращения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).

В связи с тем, что совладельцы здания магазина, библиотеки уклоняются от оформления прав на земельный участок площадью 314 кв.м., кадастровый номер .............., местоположением: .............., считает, что её прав нарушены.

Представитель ответчика - администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие /л.д. 94/.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик Гаевая В.Н. и представитель ответчика - администрации Минераловодского муниципального района, также извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, а также с учетом мнения истицы Мистюриной Л.Г., не возражавшей о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика Гаевой В.Н. и представителей администрации Минераловодского муниципального района и администрации Прикумского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

В судебном заседании истица Мистюрина Л.Г. уточненные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просит суд возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 314 кв.м., кадастровый номер .............., расположенный по адресу: .............., а также зарегистрировать данный договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так в соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим, на ряду с другими основаниями, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы Минераловодской территориальной государственной администрации Ставропольского края от .............. года № .............. Потребительскому обществу «Бештау» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 2907 кв.м., с кадастровым номером .............. расположенный по адресу: .............., под зданием магазина № 175 и складских помещений /л.д.8-10/.

Также в судебном заседании установлено, что Мистюриной Л.Г. на основании договора купли-продажи от недвижимости от 14 октября 2006 года, и решения Арбитражного суда на Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края от 20 октября 2006 года в праве общей долевой собственности принадлежит 1/16 доли нежилого здания - магазин, библиотека, литер «А» с навесом литер «а», общей площадью 361,50 кв.м., расположенное мо адресу: .............. б /л.д.7/.

Другими сособственниками указанного нежилого здания являются: Гаевая В.Н. - 1/2 доля в праве общей долевой собственности и Потребительское общество «Бештау» - 1/4 доли в праве общей долевой собственности /л.д.47-48/.

Впоследствии Мистюрина Л.Г. оформила испрашиваемый земельный участок, на котором расположено нежилое здание - магазин, в качестве самостоятельного объекта недвижимости, данный земельный участок площадью 314 кв.м прошел государственный кадастровый учет, и ему был присвоен кадастровый номер ...............

8 ноября 2011 года Мистюрина Л.Г. обратилась к главе администрации Минераловодского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность доли земельного участка под магазином, находящегося по адресу: ..............

Своим письмом заместитель главы администрации Минераловодского муниципального района уведомил М.В.А.. её о том, что в соответствии с пунктом 5 статьи 37 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок под недвижимостью, находящейся в общей долевой собственности, необходимо совместное обращение всех сособственников объекта недвижимости /л.д. 28-29/.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Статьей 37 ЗК РФ установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Между тем, как установлено в судебном заседании сособственники нежилого здания - магазина, библиотеки уклоняются от оформления прав на испрашиваемый земельный участок, площадью 314 кв.м., имеющий кадастровый номер ...............

Действительно, пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ установлено, что гражданам, которым принадлежат на праве собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должны совместно обращаться в орган местного самоуправления для приобретения прав на данный земельный участок.

Однако, в Определении Конституционного Суда РФ от 5 марта 2004 года № 82-О «По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу данной правовой позиции, суду при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия (или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений. Положения пункта 5 статьи 36 ЗК РФ устанавливают лишь организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

Между тем, в судебном заседании установлено, что земельный участок, в отношении которого истицей заявлены требования, сформирован, его границы определены и осуществлен государственный кадастровый учет, в связи с чем такой земельный участок является индивидуально-определенной вещью и может быть вовлечен в гражданский оборот, что не исключает возможности признания в отношении него каких-либо прав.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку испрашиваемый земельный участок прошел процедуру государственного кадастрового учета и сформирован как объект гражданских правоотношений, при этом отсутствие совместного обращения всех участников долевой собственности не может ущемлять права тех лиц, которые желают оформить земельный участок в собственность, то и не имеется оснований для отказа в предоставлении Мистюриной Л.Г. земельного участка в собственность в порядке, предусмотренной статьей 36 ЗК РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым требования Мистюриной Л.Г удовлетворить, и возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 314 кв.м., кадастровый номер .............., расположенный по адресу: .............. а также зарегистрировать данный договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 8, ГК РФ, ст.ст. 15, 29, 36 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 314 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.