12-68/2020
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Тюмень 16 января 2020 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-68/2020 по жалобе Чусовитиной О.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Тюмени от 18.11.2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Тюмени от 18.11.2019г. Чусовитина О.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
С указанным постановлением не согласилась Чусовитина О.С., ею подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить. Жалобу мотивирует тем, что её вина не подтверждена, поскольку судом не исследован вопрос о том известно ли ей было о том, что объект имеет иные характеристики. Также заявитель указывает на то, что не знала и не могла знать о том, что Куклев Д.Ю. планирует реконструкцию объекта, а также полагает что сведения, внесенные в технический план, являются актуальными лишь на дату его составления и могут изменяться до даты внесения сведений в ЕГРН.
Кроме того, заявитель считает, что срок привлечения её к административной ответственности истек.
Чусовитина О.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, суду пояснила, что на место она не выезжала технических план составляла по замерам и фотографиям геодезиста. Осуществляет свою трудовую деятельность в ООО «Велиор».
Защитник Алексеев Я.В. в судебном заседании доводы жалобы также поддержал, суду пояснил, что Чусовитина О.С. подложные сведения не вносила, на момент составления технического плана это было одноэтажное здание, собственник уже в последующем начал надстраивать второй этаж, ни кого не поставив об этом в известность.
Помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени Голованов Н.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился. Считает, что вина Чусовитиной О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, которые были в полном объеме исследованы мировым судьей в судебном заседании.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Кропачев М.В. пояснил, что в качестве геодезиста выезжал на объект, выполнял обмеры. В здании были окна, двери, перегородки, крыша. Здание было завершено, фотографии здания не делал. Является директором ООО «Велиор».
Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Судом установлено, что 23.08.2019 в Управление Росреестра по ТО поступили заявления и документы о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект вспомогательного использования расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (площадь участка 3120 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения индивидуальной жилой застройки).
В качестве документов, представленных для проведения учетно-регистрационных действий на вышеуказанный объект, в адрес Управления Росреестра по ТО представлен технический план здания от 20.07.2019, подготовленный кадастровым инженером Чусовитиной О.С. (квалификационный аттестат кадастрового инженера от 01.07.2015 №).
Согласно вышеуказанному техническому плану, ОКС является объектом вспомогательного использования - баней, площадью 1005,9 кв. м. Вышеуказанная баня имеет 2 входные группы и состоит из 36 помещений, что отражено в плане объекта, включенного в технический план здания от 20.07.2019.
В технический план от 20.07.2019, подготовленный кадастровым инженером Чусовитиной О.С., включены сведения о виде объекта недвижимости, а именно, что объект в отношении, которого подготовлен технический план, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № - является объектом вспомогательного назначения - баней.
Согласно, информации Управления Росреестра по ТО, сведения в технический план от 20.07.2019, подготовленный кадастровым инженером Чусовитиной О.С., об объекте, расположенном по адресу: <адрес> внесены недостоверно.
В ходе проверки установлено, что строительство вышеуказанного объекта не завершено, а именно у объекта отсутствует крыша объекта, окна и т.д.
Более того, ОКС представляет из себя 2-х этажное незавершенное строение, а не одноэтажный объект, как указано в техническом плане здания от 20.07.2019 и декларации об объекте недвижимого имущества от 29.06.2019.
Вышеуказанные факты подтверждены фотофиксацией.
Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении Чусовитиной О.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Факт совершения административного правонарушения Чусовитиной О.С. подтверждается материалами дела:
- копией служебной записки начальника отдела регистрации объектов недвижимости жилого и нежилого назначения Никитиной Л.Ю. о выявлении недостоверных сведений об объекте недвижимости расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, с фотоматериалами объекта;
- копией обращения Управления Росреестра по Тюменской области прокурору Тюменской области;
- техническим планом здания расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным кадастровым инженером Чусовитиной О.С., в котором указано назначение здания: нежилое здание; наименование здания: баня; количество этажей, здания:1;
- декларацией об объекте недвижимости;
- копией квалификационного аттестата кадастрового инженера Чусовитиной О.С.;
- договором подряда № от 26.06.2019;
- выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №;
- уведомлением от 23.08.2019 г. Управления Росреестра по Тюменской области о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, адресованном Куклеву Д.Ю.
Доводы заявителя, сводящиеся к тому, что в действиях Чусовитиной О.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.35 КоАП РФ, опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, из которых следует, что Чусовитина О.С., как лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, включила в технический план от 20.07.2019 сведения о виде объекта недвижимости, не соответствующие действительности, о том, что объект в отношении, которого подготовлен технический план, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № – является одноэтажным и является объектом вспомогательного назначения – баней, не убедилась в актуальности вносимых ею сведений. При этом мировой судья обоснованно не принял во внимание объяснения свидетеля Куклева Д.Ю., поскольку они опровергаются материалами дела, а именно фотографиями, из которых следует, что окна и двери на первом этаже здания отсутствуют, в то время как свидетель поясняет, что производил надстройку здания. Сведений о том, что он разбирал первый этаж, убирал установленные окна, двери, его объяснения не содержат.
Объяснения свидетеля Кропачева М.В. суд во внимание не принимает, поскольку они противоречивы, так свидетель поясняет, что фото объекта не делал, в то время как сама Чусовитина О.С. утверждает, что технический план делала по замерам и фотографиям. Кроме того, свидетель является руководителем Чусовитиной О.С., они работают в одном обществе, он является директором общества, т.е. относится к числу лиц, заинтересованных в итоге дела.
Согласно части 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.
Таким образом, в вину Чусовитиной О.С. правомерно вменено внесение в технический план заведомо недостоверных сведений (когда лицо обязано было обеспечить достоверность сведений (предвидеть наступление вредных последствий), но не сделало этого).
Кроме того, является ошибочным довод жалобы об истечении срока давности для привлечения к административной ответственности ввиду того, что согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст. 14.35 КоАП РФ составляет один год. Таким образом, данный срок начал исчисляться с 20.07.2019г. (день внесения недостоверных сведений в технический план), а привлечена Чусовитина О.С. к административной ответственности 18.11.2019г.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции дело рассмотрено полно, всесторонне и с учетом всех доказательств по делу.
Наказание Чусовитиной О.С. назначено наказание в пределах санкции ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и имущественного и финансового положения лица.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Тюмени от 18.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении Чусовитиной О.С. оставить без изменения, жалобу Чусовитиной О.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.В. Ломакина