Решение по делу № 2-1108/2017 ~ М-900/2017 от 07.07.2017

Дело № 2-1108/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Ю.А.,

с участием истицы Фроловой Е.Е., представителя ответчика ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Фроловой ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

установил:

Фролова Е.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФР № по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФР № по Москве и <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 2м. 27д.) в должности воспитателя детского комбината в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, на которую она имеет право в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На момент обращения в пенсионный фонд истица осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии, так как не выработан специальный стаж и в ее специальный стаж не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 2м. 27д.). Истица считает данное решение незаконным и грубо нарушающим ее пенсионные права.

Согласно записи в трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в детском комбинате в должности воспитателя. В соответствии с действовавшим в тот период законодательством название "Детский комбинат", "Ясли-сад" соответствовали названию "детский сад". При этом детское учреждение, в котором она работала в указанные периоды, являлось структурным подразделением АОЗТ "Каширская птицефабрика», а затем Базаровской сельской администрации. Наименование действующего детского сада неоднократно менялось, в настоящее время он называется МДОУ «Зендиковский детский сад», однако характер деятельности данного детского дошкольного учреждения за весь период его работы соответствует характеру деятельности детского сада, основным направлением работы которого является воспитание детей.

Истица в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> Лысенко Н.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период, который составляет <данные изъяты> дн., истица работала в детском комбинате в должности воспитателя. Ответчиком принят к зачету специальный стаж <данные изъяты> дней. Истице отказано во включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с тем, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствует наименование «детский комбинат». Решение, вынесенное ответчиком, считает законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Фроловой Е.Е. было отказано в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, так как не выработан специальный стаж <данные изъяты> лет. При этом, ответчиком не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование структурного подразделения (детский комбинат) не предусмотрено пунктом 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (л.д. 16).

Копией трудовой книжки, архивными справками Администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №, № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Фролова Е.Е. (фамилия до регистрации брака – Крученова) работала в детском комбинате Каширского производственного птицеводческого объединения (Акционерного общества закрытого типа «Каширская птицефабрика») <адрес> в должности воспитателя. Каширская птицефабрика <данные изъяты>, краткое название «Каширская птицефабрика», была реорганизована в Каширское производственное птицеводческое объединение на основании приказа Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. № «О разукрупнении птицефабрик, организации производственных птицеводческих объединений и изменении подчиненности ряда птицеводческих предприятий в <адрес>». Каширское производственное птицеводческое объединение имени <данные изъяты> было реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Каширская птицефабрика», на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации учредительных документов».

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период работы истицы в детском комбинате Каширского производственного птицеводческого объединения и Акционерном обществе закрытого типа «Каширская птицефабрика» также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 и действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Каширского производственного птицеводческого объединения и Акционерном обществе закрытого типа «Каширская птицефабрика».

Поскольку с учетом включенных периодов работы Фроловой Е.Е. продолжительность ее специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ - составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, то у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На основании изложенного, исковые требования истицы о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Фроловой ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Фроловой ФИО10 в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Фроловой ФИО11 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 <данные изъяты> дней) в должности воспитателя детского комбината Каширского производственного птицеводческого объединения и Акционерного общества закрытого типа «Каширская птицефабрика».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Фроловой Елене Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                           С.Н. Булычева