Определение по делу № 5-339/2017 от 23.10.2017

                                                                                                        Дело № 5-339/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саки 21 ноября 2016 года

        Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев административный материал в отношении Овчинникова В.К., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Овчинников В.К. привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

        В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

        Как усматривается из материалов дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ начальником группы РКМ - государственным инспектором РФ в сфере охраны МБР отделения (погз) в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по РК ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Овчинникова В.К. (л.д. 8).

        В ходе административного расследования, должностным лицом запрашивались необходимые документы, по делу проводилась ихтиологическая экспертиза, устанавливались обстоятельства необходимые для разрешения дела по существу. По результатам производства административного расследования должностным лицом - начальником группы РКМ - государственным инспектором РФ в сфере охраны МБР отделения (погз) в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по РК ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинникова В.К. был составлен протокол № об административном правонарушении.

        В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

        Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

        В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

        В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также указано, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (ч. 2 ст. 202 АПК РФ).

        При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

        Из материалов дела следует, что административное расследование проводилось должностным лицом - начальником группы РКМ - государственным инспектором РФ в сфере охраны МБР отделения (погз) в <адрес> в <адрес> управления ФСБ России по РК ФИО2 по адресу: <адрес>.

        Таким образом, рассмотрение данного дела относится к территориальной подсудности Евпаторийского городского суда Республики Крым.

        В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

        Руководствуясь ст. 29.1, 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Передать протокол об административном правонарушении в отношении Овчинникова В.К., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и другие материалов на рассмотрение по подведомственности в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                                                Д.Р. Насыров