Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2019 ~ М-746/2019 от 20.03.2019

№2-915/2019

УИД 70RS0001-01-2019-001172-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Золотарёвой Н.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Томска Яковлева А.Г., представителя ответчика ООО «Стройзаказчик» Кожуховой Ж.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик» о возложении обязанности разместить информацию, предусмотренную законом,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Стройзаказчик», в котором просит обязать ответчика разместить информацию, указанную в ч.4 ст.23.3 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте /________/.

В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «Стройзаказчик» прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов по адресу: /________/ /________/, в ходе которой были выявлены отдельные нарушения и недостатки. Установлено, что ООО «Стройзаказчик» зарегистрировано по адресу: /________/. Основной вид деятельности общества – строительство жилых и нежилых зданий. В целях осуществления указанной деятельности 03.05.2012 получено разрешение на строительство многоквартирного дома №/________/ и /________/ по адресу: /________/. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г.Томска срок действия разрешений на строительство продлен до 14.11.2020. Строительство объектов осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства. На деятельность ООО «Стройзаказчик», связанную с возведением объекта, распространяются положения Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе в части размещения информации в ЕИСЖС. Вместе с тем проведенной проверкой установлено, что вопреки вышеуказанным нормам информация, указанная в ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона №214-ФЗ, ООО «Стройзаказчик» на сайте /________/ в ЕИСЖС не размещена, что нарушает установленный законом свободный доступ граждан к информации. Прокуратурой района 09.12.2018 в адрес директора ООО «Стройзаказчик» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. До настоящего времени требования прокурора не выполнены. Приведенные нарушения федерального законодательства стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения сотрудниками ООО «Стройзаказчик» своих должностных обязанностей, недостатков в организации их работы и отсутствия должного контроля за их действия со стороны руководства.

Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г.Томска Яковлев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Не возражал против предоставления срока для исполнения требований законодательства, который просит представитель ответчика.

Представитель ответчика ООО «Стройзаказчик» Кожухова Ж.Е., действующая на основании доверенности от 15.08.2018 сроком на 2 года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что требования выполняются, просила предоставить 1 месяц на размещение информации на сайте с момента вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо Департамент архитектуры и строительства администрации Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Суд, выслушав представителя истца, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, изучив доказательства по делу в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит пункт 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что 18.10.2012 и 29.10.2012 ООО «Стройзаказчик» были выданы 2 разрешения на строительство:

- /________/ жилого комплекса по /________/. Жилая группа /________/. Жилой дом /________/, общая площадь квартир – 6 881,94 кв.м, строительный объем – 35 690 куб.м, площадь жилого здания – 10 939,88 кв.м, число квартир – 140, этажность – 15, адрес: /________/,

- /________/ жилого комплекса по /________/. Жилая группа /________/. Жилой дом /________/, общая площадь квартир – 6 881,94 кв.м, строительный объем – 35 690 куб.м, площадь жилого здания – 10 939,88 кв.м, число квартир – 140, этажность – 15, адрес: /________/.

Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) урегулированы отношения, связанные с раскрытием информации в сфере привлечения денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан обеспечить размещение в Единой информационной системе жилищного законодательства на сайте /________/ (далее – ЕИСЖС) информацию, указанную в ст. 23.3 настоящего Федерального закона, а также свободный к ней доступ, в порядке, в составе, способами, в сроки и периодичностью, которые утверждены Приказом Минстроя России от 11.05.2018 №275/пр «Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства».

Приказ Минстроя России от 11.05.2018 №275/пр «Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства» на момент рассмотрения дела фактически утратил силу в связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 №319 Порядка размещения информации, предусмотренного ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, начало действия которого лишь с 28.05.2019.

Пунктами 2, 5-7 Положения установлен перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС, в том числе: разрешение на строительство; заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; проектную декларацию; заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на территории которого осуществляется строительство (далее - контролирующий орган), о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, если указанным федеральным законом предусмотрено наличие такого заключения контролирующего органа; сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, указанный в части 4 статьи 3 Федерального закона N214-ФЗ, если такие отчисления были осуществлены застройщиком, или сведения об условиях привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в случае размещения таких средств на счетах эскроу в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона N 214-ФЗ; проекты (проект) договоров участия в долевом строительстве, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (проекты таких договоров); фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания); промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; аудиторское заключение.

Согласно ч. 6 ст. 3.1 Федерального закона №214-ФЗ застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, на деятельность ООО «Стройзаказчик», связанную с возведением объекта, распространяются положения Федерального закона №214-ФЗ, в том числе в части размещения информации в ЕИСЖС.

Как следует из акта осмотра интернет-сайта старшего помощника Яковлева А.Г. совместно со специалистом Департамента архитектуры и строительства Томской области Гулиевым Т.А. от 20.05.2019, вопреки нормам Федерального закона №214-ФЗ информация, указанная в ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона №214-ФЗ, ООО «Стройзаказчик» на сайте /________//, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 N 1133 в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не размещена, в частности, отсутствуют:

- промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторское заключение,

- сведения о введении одной из процедур, принимаемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ. Данная информация также подтверждается скриншотами с вышеуказанного сайта.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации, доказательства, опровергающие установленные в судебном заседании обстоятельства нарушения норм Федерального закона №214-ФЗ, не представил.

Поскольку ответчиком ООО «Стройзаказчик» нарушается обязанность, возникшая по основаниям, установленным законом, в соответствии с положениями ст. 11 ГК Российской Федерации неисполнение требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для их защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности.

В связи с чем требование прокурора Октябрьского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ООО «Стройзаказчик» разместить информацию, указанную в части 4 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте /________//, подлежат удовлетворению.

Как предусматривает ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для удовлетворения требований, суд соглашается со сроком, предложенным представителем ответчика, и находит достаточным установить его в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п.9 ст. 333.36 НК Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» (/________/) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда разместить информацию, указанную в части 4 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте /________/ а именно:

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, аудиторское заключение,

- сведения о введении одной из процедур, принимаемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий        Е.Н.Порохнюк

Секретарь                                                       Н.С.Золотарёва