Решение по делу № 2-1274/2013 ~ М-6973/2012 от 29.12.2012

дело №2-1274/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2013 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Заляевой А.Р.,

с участием истцов И.Р.С., И.В.М. и их представителя У.Э.Р., действующего по устному ходатайству истцов, представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан АР.А. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №/,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В.М., И.Р.С. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

И.В.М., И.Р.С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес>, для обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и ведения огородничества. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес>, был предоставлен И.Р.С. и И.В.М. в пожизненное наследуемое владение для обслуживания каждым по 1/2 доли индивидуального жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,3000 га, а часть земельного участка, 0,1486 га на праве общего долевого пользования в аренду на 10 лет под огородничество без права возведения капитальных строений и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили договор аренды земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ данный договор был зарегистрирован в Государственной регистрационной палате Министерства юстиции Республики Башкортостан по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В 2010 году истцы обратились в Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, письмом Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка по тем основаниям, что земельный участок площадью 1486,0 кв.м. ранее был предоставлен в аренду на 10 лет для ведения огородничества, без права возведения капитальных строений и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений.

Истцы просят признать право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес> общей площадью 1486,0 кв.м., кадастровый номер №

В судебном заседании истцы, представитель истца поддержали исковые требования, просили удовлетворить по заявленным исковым требованиям в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан АР.А. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем, не устанавливает условия реализации данного права, - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции.

Исключительное право на приватизацию земельных участков, согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Из материалов дела усматривается, что собственниками земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес>. реализовано исключительное альтернативное право приватизации или аренды земли, путем заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией в Государственной регистрационной палате Министерства юстиции <адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ не исключает, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка собственник объекта недвижимого имущества, расположенного на этом участке, сохраняет право выкупа участка.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес> общей площадью 1486,0 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1486 кв.м. определен вид –аренда со сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшее ограничение в использовании данным земельным участком судом не установлено.

Истцы с 1994 года и по настоящее время владеют и пользуются в соответствии сложившимся порядком спорным земельным участком. Одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства перешло и право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", внесены изменения в статью 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 9.1. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Вместе с тем, с учетом вышеприведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке земельного участка общего пользования. При этом пункт 12 статьи 85 ЗК РФ не допускает приватизацию земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Однако ответчик доказательств тому, что на спорном земельном участке размещены какие-либо объекты общего пользования суду не представил. Каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано. Более того, данный земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте.

Анализ представленных суду доказательств дает основание суду считать, что истцы имеют право на бесплатное приобретение в долевую собстве6нность спорный земельный участок общей площадью 1486 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать право долевой собственности за И.Р.С. 1/2 доли, И.В.М. 1/2 доли на земельный участок общей площадью 1486 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, д. Зинино, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Г.М. Шарипова