Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-206/2019 от 19.04.2019

Дело № 12-206/2019

УИД 36RS0004-01-2019-002456-09

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                      23 апреля 2019 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Галаган М.И., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ») – Хаустовой Е.О. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Ласточкиной Г.В. № 19000394 от 09.04.2019,

установил:

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ – Хаустова Е.О. обратилась в суд Ленинского района г. Воронежа с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Ласточкиной Г.В. № 19000394 от 09.04.2019, в соответствии с которыми юридическое лицо ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административные наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Как следует из обжалуемого постановления № 19000394 от 09.04.2019 и других материалов дела, военной прокуратурой Воронежского гарнизона на основании проведенных осмотров закрепленной уличной территории, расположенной по адресу г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 58, в период с 01.02.2019 по 05.02.2019 проведена проверка по факту нарушения должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления у дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 58. В ходе проверки установлено, что вывоз ТБО с вышеуказанной территории не осуществлялся более 3 суток, емкости для сбора бытовых отходов (2 контейнера), предусмотренные для накопления бытовых отходов на момент осмотра были переполнены, рядом разбросаны отходы, что способствует размножению синантропных членистоногих. Указанные нарушения подтверждены заключением специалиста Управления Роспотребнадзора по Воронежской области. Ответственным за данные нарушения является юридическое лицо - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

         При подготовке к рассмотрению жалобы суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Воронежа, поскольку, в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» «Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения…».

Согласно п.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи.

Как следует из представленных суду материалов, вменяемое ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России административное правонарушение было совершено по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 58, которое в силу административно-территориального деления относится к компетенции Советского районного суда г. Воронежа.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым передать настоящую жалобу для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, т.е. в Советский районный суд г. Воронежа, поскольку принятие решения по делу Ленинским районным судом г. Воронежа не будет соответствовать нормам административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», суд

определил:

Жалобу представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ») – Хаустовой Е.О., на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Ласточкиной Г.В. № 19000394 от 09.04.2019, передать на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в Советский районный суд г. Воронежа.

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья       М.И. Галаган