Решение от 01.10.2019 по делу № 2а-8867/2019 от 22.05.2019

Дело № 2а- 8867/2019     01 октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Приморский районный суд г. С-Петербурга в составе

председательствующего судьи Карсаковой Н.Г.

при секретаре Басалаевой Н.А.,

с участием административного истца Динцер Е.П.,

представителя административного истца адвоката Медведского А.А.,

представителя административного ответчика Кудряшовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Динцер Евгении Павловны к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Динцер Оксана Владимировна 24.11.2018 года обратилась через многофункциональный центр с заявлением в администрацию Приморского района Санкт-Петербурга о предоставлении государственной услуги по ведению учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий её и членов её семьи: ФИО3 – сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 58-60).

Решением администрации Приморского района Санкт-Петербурга – уведомление № исх-15-8211/18-0-0 от 27.12.2018 года, в предоставлении государственной услуги Динцер О.В. отказано, о чем в адрес Динцер О.В. направлено уведомление от 27.12.2018 года (л.д. 50).

Динцер Евгения Павловна обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором просит признать незаконным отказ администрации Приморского района Санкт-Петербурга в предоставлении государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вынесенный уведомлением исх. № 15-8211/18-0-0 от 27 декабря 2018 года и обязать административного ответчика осуществить предоставление данной государственной услуги.

В обоснование заявленных требований указывает, что Динцер Е.П., а также еще 8 человек совместно с ней проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 57,50 кв.м, предоставленной по договору социального найма. Динцер О.В. является матерью административного истца. Оспариваемым решением административного ответчика нарушены права членов семьи заявителя Динцер О.В., в том числе ее дочери Динцер Е.П. – административного истца. Считает, что обстоятельства жилищной ситуации ее семьи рассмотрены административным ответчиком без учета всех существенных обстоятельств, в связи с чем отказ в предоставлении государственной услуги осуществлен неправомерно. Жилое помещение общей площадью 45,50 кв.м, на которое сослался административный ответчик, является индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Таким образом, за счет расположения в другом регионе, в деревенской местности, данное жилое помещение не может обеспечить жилой площадью по норме предоставления семью, проживающую в Санкт-Петербурге, среди которых имеются дети ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, Зиновьев Олег Владимирович, владеющий жилым домом в Псковской области, не находится в прямом родстве с проживающими в квартире детьми Динцер О.В., что не позволяет по семейным и этическим принципам рассчитывать, что Зиновьев О.В. может разместить у себя в доме нескольких детей Динцер О.В.

Административный истец Динцер Е.П., представитель административного истца по доверенности адвокат Медведский А.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности Кудряшова Н.П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала представленные письменные пояснения по административному делу (л.д. 165-166 оборот).

Заинтересованное лицо Динцер О.В. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом (л.д. 173), в заявлении поддержала заявленные требования Динцер Е.П. (л.д. 175).

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулированы главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7 ст. 52 ЖК РФ).

Отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, регулируются Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется уполномоченным органом.

Администрация Приморского района Санкт-Петербурга, являющаяся исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга, действует на основании Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» (Положение).

На основании пункта 3.4.2 Положения администрация района является уполномоченным органом по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что Динцер О.В. в составе семьи из девяти человек (сама, четверо детей, том числе совершеннолетняя ФИО15., отец, мать, брат, племянница) проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 57, 50 кв.м по адресу: <адрес>, находящейся в государственной собственности, ордер выдан на отца Динцер О.В. -Зиновьева В.И. (л.д. 52).

Таким образом, на каждого из зарегистрированных приходится по 6,38 кв.м (57.50 кв.м / 9 человек).

При этом, судом отклоняется довод стороны административного истца о том, что брат Динцер О.В. – Зиновьев О.В. не является членом семьи Динцер О.В., административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в пункте 25 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как следует из материалов дела, а именно – договора № № социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга от 10.04.2001 года, Санкт-Петербургским ГУ «Жилищное Агентство Приморского административного района Санкт-Петербурга» (Наймодатель) предоставило Зиновьеву Владимиру Иувеналиевичу и членам его семьи отдельную 3-комнатную квартиру, общей площадью 57,50 кв.м, в том числе жилой 39,20 кв.м, по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя Зиновьева В.И. в договор включены: сын Зиновьев Олег Владимирович; супруга Зиновьева Любовь Алексеевна; дочь Динцер Оксана Владимировна, внучка ФИО4, внучка ФИО1 (л.д.63-64, оборот).

Дополнительным соглашением от 04 февраля 2008 года к договору социального найма жилого помещения от 10.04.2001 года №, в связи с вселением в жилое помещение несовершеннолетнего гражданина в качестве члена семьи нанимателя в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, в договор социального найма включена ФИО9 – внучка нанимателя (дочь Зиновьева О.В.) (л.д. 65 оборот-66).Дополнительным соглашением от 28 июня 2018 года к договору социального найма жилого помещения от 10.04.2001 года №, в связи с вселением в жилое помещение несовершеннолетнего гражданина в качестве члена семьи нанимателя в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, в договор социального найма включен ФИО3 – внук нанимателя (сын Динцер О.В.) (л.д. 65).

Согласно справки Формы 9, все перечисленные в договоре от 10.04.2001 года перечисленные граждане, составляющие одну семью, зарегистрированы постоянно в квартире по адресу<адрес>: Зиновьев В.И., Зиновьева Л.А., Зиновьев О.В., Динцер О.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

В судебном заседании административным истцом не оспаривалось то обчтоятельство, что при подаче документов Динцер О.В. исходила из того, что все зарегистрированные в указанной выше квартире граждане являются одной семьей (л.д. 178).

Таким образом, для решения вопроса о том, имеет ли Динцер О.В. право на улучшение жилищных условий, следует определить жилищную обеспеченность их с учетом прав всех проживающих с ними членов семьи.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане имеющие трех или четырех несовершеннолетних детей.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 50 (части 4, 5) ЖК Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

При наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещенийи (ч.2).

Порядок предоставления государственной услуги по принятию на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий установлен административным регламентом по предоставлению администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 28.04.2017 года № 536-р «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» (Административный регламент).

В соответствии с п.2.2 Административного регламента государственная услуга предоставляется администрациями районов.

Согласно п.2.3 Административного регламента результатами предоставления государственной услуги являются, в том числе, принятие решения о принятии (об отказе в принятии) заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Согласно п.2.4 указанного Административного регламента, срок предоставления государственной услуги, в части принятия решения о принятии (отказе в принятии) на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, - не превышает 33 рабочих дней со дня предоставления документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установлен п. 2.9 Административного регламента.

Разделом III Административного регламента установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных государственных органов и организаций;

рассмотрение персонального дела заявителя и принятие решения о принятии (об отказе в принятии) на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

направление заявителю уведомления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, или уведомления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

формирование учетного дела заявителя;

включение в учетное дело заявителя новых членов семьи;

актуализация учетного дела заявителя;

предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, либо отказ в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Административная процедура рассмотрение персонального дела заявителя и принятие решения о принятии (об отказе в принятии) на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий содержится в пункте 3.3 Административного регламента.

Пункт 3.3.3 Административного регламента включает содержание отдельных действий, входящих в состав административной процедуры.

Комиссия рассматривает вопрос о принятии заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и принимает решение, которое является рекомендательным для издания администрацией района Санкт-Петербурга распоряжения о принятии заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, или формирования уведомления об отказе в принятии заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Результатами выполнения действия являются рассмотрение вопроса о принятии заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и передача протокола заседания Комиссии специалисту жилищного отдела администрации района, ответственному за подготовку распоряжения администрации района о принятии (либо уведомления об отказе в принятии) заявителя принятии заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

После издания распоряжения администрации района должностное лицо жилищного отдела обеспечивает подписание уведомления о принятии на жилищный учет либо уведомления об отказе в принятии на жилищный учет заместителем главы администрации района.

Максимальный срок выполнения действия - 15 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 3.3.5 Административного регламента результатом административной процедуры является издание распоряжения администрации района о принятии заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, подписание уведомления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, либо уведомления об отказе в принятии на учет.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, персональное дело для рассмотрения Комиссией поступило 28.11.2018 года (л.д. 58). 14.12.2018 года персональное дело № № по заявлению Динцер О.В. рассмотрено на заседании районной жилищной комиссии при администрации Приморского района Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из протокола № 44 заседания Комиссии (л.д. 51). По результатам рассмотрения персонального дела Комиссией принято решение отказать в принятии на учет по п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

27.12.2018 года заместителем главы администрации Приморского района Санкт-Петербурга Волковским Р.И. подписано Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги № исх 15-8211/18-0-0, в котором Динцер О.В. сообщено об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Динцер О.В. из четырех человек на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 50). Указанное Уведомление направлено в адрес заявителя – Динцер О.В., которой данное решение не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком соблюдены сроки, процедура и порядок принятия оспариваемого решения. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга 19.07.2005 N 407-65 отказ в принятии на учет допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в уполномоченный орган.

Как следует из оспариваемого Уведомления, в качестве основания для отказа в принятии на учет семьи Динцер О.В. (сама и трое несовершеннолетних детей), административным ответчиком указывается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, совместно зарегистрированному с Динцер О.В. брату принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 45,50 кв.м (л.д. 50).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, при получении ответов на межведомственные запросы Администрацией было установлено наличие в собственности у совместно проживающего брата Динцер О.В. – Зиновьева О.В. жилого дома общей площадью 45,5 кв.м по адресу: <адрес>, с учетом которого уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Динцер О.В. составляет: 57,50+45,50=103/9=11,44 кв.м, что более учетной нормы, установленной статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (л.д. 97-98).

Также, разрешая заявленные Динцер Е.П. требования, суд приходит к выводу, что права административного истца оспариваемым решением не нарушаются, поскольку Динцер О.В. (мать административного истца), обращаясь с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, указала состав семьи, состоящей из 4 человек (сама, трое несовершеннолетних детей), вопрос о постановке на учет совершеннолетней дочери Динцер Е.П.– административного истца, административным ответчиком в оспариваемом решении не разрешался.

При этом, в материалы дела представлено учетное дело по заявлению Динцер Е.П. (административного истца), решением администрации Приморского района Санкт-Петербургу – уведомлением исх. № 15-8207/18-0-0 от 27 декабря 2018 года, Динцер Е.П. отказано в предоставлении государственной услуги по ведению граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, аналогичным основаниям, указанным в отказе Динцер О.В. (л.д. 100-153).

В рамках рассматриваемого дела, решение - уведомление исх. № 15-8207/18-0-0 от 27 декабря 2018 года, Динцер Е.П. не оспаривается.

Исходя из вышеизложенного, отказ администрации Приморского района Санкт-Петербурга Динцер О.В. является законным и не нарушает прав административного истца Динцер Е.П., в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.12.2019 ░.