Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2018 (2-1971/2017;) ~ М-1742/2017 от 22.11.2017

Дело № 2-59/2018

Принято в окончательной форме:

22.01.2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.01.2018    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

при секретаре    Кулаковой К.В.,

с участием представителя истца    Шамшутдинова Р.Ш.,

ответчиков    Стрепетова О.Ю., Стрепетовой А.И.,

прокурора    Капелька А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Стрепетову Олегу Юрьевичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, и Стрепетовой Алине Игоревне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, сдаче жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Стрепетову О.Ю. на период прохождения военной службы в ВС РФ на состав семьи из трех человек предоставлено жилое помещение по адресу: ***, на основании Постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 28.09.2017 № 808 «О предоставлении служебной жилой площади», договора найма служебного жилого помещения от 02.11.2012 № 1637. Жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск (согласно выписки из Реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 15.11.2017 № 2017, № 844 – реестровый номер объекта недвижимости № 51031100001137), от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, Решения Малого совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 23.03.1992 № 23, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов от 04.08.1992 № 85. Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск «Об отнесении жилой площади к числу служебной» от 29.11.1993 № 454 указанная выше квартира отнесена к числу служебных. Согласно п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями заключают договор найма служебного жилого помещения, которым определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

Как следует из обращения Стрепетова О.Ю. в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 28.06.2017, последний в служебном жилом помещении не проживает с июля 2013 года. В связи с окончанием срока действия контракта Стрепетов О.Ю. был исключен из списков личного состава войсковой части *** 20.01.2017 и в последующем выехал в г. Оленегорск. При заключении договора найма служебного жилого помещения от 02.11.2012 № 1637 ответчик принял на себя обязательство о сдаче жилого помещения наймодателю (собственнику) при его освобождении или окончании срока службы, оплатить стоимость произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (пп.11 п.7 Договора). В нарушение требований вышеуказанного Федерального закона «О статусе военнослужащих», заключенного договора служебного найма жилого помещения от 02.11.2012 № 1637, а также требований статей 309, 310 ГК РФ, Стрепетов О.Ю. в связи с окончанием контракта и переездом в г. Оленегорск свои обязательства по сдаче спорной квартиры по настоящее время не выполнил. Заявление о сдаче (передаче) жилого помещения в структурные подразделения администрации ЗАТО г. Североморск, в том числе и в КИО администрации ЗАТО г. Североморск не поступало.

Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на положения статей 288, 304, 308, 309, 310 ГК РФ, статей 92, 93, 104 ЖК РФ, ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит обязать Стрепетова О.Ю. сдать муниципальному образованию ЗАТО г. Североморск в лице КИО администрации ЗАТО г. Североморск служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Признать Стрепетова О.Ю., ФИО3 Стрепетову А.И., ФИО2. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

До судебного заседания представитель истца направил суду ходатайство об отказе от исковых требований в части требования о понуждении Стрепетова О.Ю. сдать служебное жилое помещение наймодателю. Просил производство по делу в указанной части прекратить.

В судебном заседании представитель истца Шамшутдинов Р.Ш. ходатайство поддержал. Кроме того, суду пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено Стрепетову О.Ю. на состав семьи из трех человек на период прохождения военной службы в ВС РФ. 21.01.2017 ответчик исключен из списков личного состава в/ч *** и в последующем выехал в г. Оленегорск. Спорное служебное жилое помещение в установленном порядке не сдал до настоящего времени. Возражал против предоставления отсрочки. Просил суд признать Стрепетова О.Ю., Стрепетову В.О., несовершеннолетних Стрепетову А.И., ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Стрепетов О.Ю., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Стрепетовой В.О., в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в части, в связи с отказом от заявленных требований. Возражений относительно против признания его, бывшей супруги, ее дочери и совместного ребенка утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** не представил. Пояснил, что в спорной квартире не проживает с января 2011 года, брак со Стрепетовой А.И. расторгнут в *** году, у него сложилась новая семья. До настоящего времени не сдал квартиру в установленном порядке наймодателю, т.к. в ней проживает его бывшая супруга Стрепетова А.И., их совместный ребенок – ФИО1. и дочь бывшей супруги – ФИО2 Согласен зарегистрировать свою дочь *** по новому месту жительства в г.Оленегорске.

Ответчик Стрепетова А.И. в судебном заседании возражала относительно исковых требований. Правовых оснований для сохранения права пользования жилым помещением не привела. Подтвердила факт расторжения брака со Стрепетовым О.Ю. в *** году. Просила суд предоставить отсрочку исполнения решения суда на максимальный срок с целью решения жилищного вопроса. Пояснила, что иного места жительства она и ее дочери не имеет. Обратилась в Администрацию г. Североморска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Не возражала против прекращения производства по делу в части требований к Стрепетову О.Ю. о сдаче жилого помещения КИО администрации ЗАТО г. Североморск.

Третье лицо ФГКУ «Северрегионжилье» о времени и месте слушания дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.

Управление образования Администрации ЗАТО г. Североморск, являясь уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменном мнении по иску полагало возможным удовлетворить заявленные требования при условии предоставления отсрочки для решения вопроса о дальнейшем месте жительства несовершеннолетних Стрепетовой А.И., ФИО2

Определением Североморского районного суда Мурманской области от 12.01.2018 производство по делу прекращено в части требования об обязании Стрепетова О.Ю. сдать муниципальному образованию ЗАТО г. Североморск в лице КИО администрации ЗАТО г. Североморск служебное жилое помещение.

Заслушав представителя истца, ответчиков, заключение помощника прокурора Капелька А.Ю., полагавшей иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 21836/2017 по иску Стрепетова О.Ю. к Стрепетовой А.И., Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск о признании его утратившим право пользования жилым помещением, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, служебная двухкомнатная квартира № *** предоставлена Стрепетову О.Ю. на состав семьи 3 человека на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 28.09.2012 № 808 «О предоставлении служебной жилой площади» (л.д. 20-21) и договора найма служебного жилого помещения № 1637 от 02.11.2012 (л.д. 10-11).

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 15.11.2017 № 844 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

Из Выписки № 373 из постановления администрации ЗАТО г. Североморск «О предоставлении жилой площади по договору найма служебного жилого помещения в специализированном жилищном фонде» от 28.09.2012 № 808 усматривается, что указанное жилое помещение отнесено к числу служебных постановлением от 29.11.1993 № 545 (л.д.9).

При заключении договора найма служебного жилого помещения № 1637 от 02.11.2012 Стрепетов О.Ю. взял на себя обязательство: при освобождении жилого помещения сдать его в течение трех дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (пп.11 п.7 Договора).

Согласно выписки из приказа командира в/ч *** от 13.01.2017 майор Стрепетов О.Ю. с 20.01.2017 исключен из списков личного состава в/ч ***, всех видов довольствия и полагается убывшим для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч ***

С 21.01.2017 по настоящее время Стрепетов О.Ю. проходит военную службу по контракту в войсковой части ***, которая дислоцируется в ***, что подтверждается справкой войсковой части *** от 01.02.2017 и выпиской из приказа командира войсковой части *** № 11 от 23.01.2017.

По учетным данным МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморск» в жилом помещении по адресу: ***, зарегистрированы: Стрепетов Олег Юрьевич, Стрепетова Алина Игоревна, ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, что указано в справке формы 9 от 08.07.2017, копии поквартирной карточки (л.д.7,8).

В соответствии со статьями 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан, в частности в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессиональною образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 № 487, во исполнение статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями, утверждено «Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пп. 11 п. 7 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (пп. 12 п. 7 Договора).

Согласно пункту 3 статьи 104 Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, в настоящее время проходит военную службу в войсковой части ***, которая дислоцируется в ***, исключен из списков войсковой части ***, на период прохождения службы в которой ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г***, в настоящее время проживает по месту прохождения службы по адресу: ***. Взятое на себя обязательство о сдаче служебного жилого помещения в течение трех дней наймодателю не выполнил, с регистрационного учета на снялся, суд приходит к выводу, что законных оснований для проживания ответчика, а равно и Стрепетовой А.И., Стрепетовой Варвары, Ляшук Алисы в указанной квартире не имеется, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными.

Кроме этого, ответчик Стрепетов О.Ю. обращался в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск с заявлением о снятии его с регистрационного учета по указанному выше адресу от 28.06.2017 (л.д.12).

Оснований для сохранения за ответчиком Стрепетовым О.Ю. права пользования спорным служебным жилым помещением суд не усматривает.

Кроме Стрепетова О.Ю. в спорную квартиру были вселены и зарегистрированы как члены семьи военнослужащего Стрепетова А.И. и ФИО1, *** года рождения, с 31.03.2017 в служебной квартире зарегистрирована дочь Стрепетовой А.И. – ФИО2, *** года рождения.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2-4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется.

Брак между Стрепетовым О.Ю. и Стрепетовой А.И. прекращен 29.03.2013, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии *** (гражданское дело № 2-1836/2017 л.д.11). При таких обстоятельствах Стрепетова А.И. и ее дочь ФИО2 не являются членами семьи нанимателя служебного помещения. В пункте 12 Договора найма служебного помещения от 02.11.2012 предусмотрено, что дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи.

Члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы.

В связи с расторжением брака между Стрепетовым О.Ю. и Стрепетовой А.И., последняя утратила статус члена семьи Стрепетова О.Ю., равно как и статус члена семьи военнослужащего и нанимателя служебного жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что Стрепетову А.И. в связи с прекращением статуса члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, в силу ч.4 ст.31 ЖК РФ следует признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: *** также как и её несовершеннолетнюю дочь Ляшук Алису, *** года рождения, которая членом семьи нанимателя служебного жилого помещения не являлась и также не имеет право на сохранение права проживания в спорной квартире.

Учитывая, что право пользования служебным жилым помещением Стрепетова О.Ю. и Стрепетовой А.И. прекращено, дочь Стрепетовых – ФИО1 – также утрачивает право пользования жилым помещением. При этом, суд учитывает пояснения Стрепетова О.Ю. о возможности регистрации дочери в жилом помещении, предоставленном по новому месту службы.

Неисполнение ответчиком Стрепетовым О.Ю. обязательства о сдаче жилого помещения при освобождении жилого помещения в связи с переводом к новому месту службы, нарушает условия договора найма служебного жилого помещения и положения действующего законодательства, а также права собственника по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащего ему имуществу.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчиков в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании Стрепетова О.Ю., Стрепетовой А.И., ФИО3 ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г*** и их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Вместе с тем, суд полагает подлежащим удовлетворению также и ходатайство ответчика Стрепетовой А.И. о сохранении права пользования служебным жилым помещением.

В силу части 4 статьи 31 ЖК Российской Федерации если у бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования служебным жилым помещением может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения на определенный срок на основании решения суда.

У Стрепетова О.Ю. и Стрепетовой А.И. имеется совместный ребенок – ФИО1, *** года рождения, Стрепетова А.И. имеет еще одного ребенка – ФИО2 *** года рождения. Сведениями о наличии недвижимого имущества в собственности Стрепетовой А.И. суд не располагает.

Несовершеннолетняя Стрепетова Варвара является ученицей ***. В отношении ФИО2. 30.03.2017 работником МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморск» приняты документы о постановке на учет и зачислении ребенка в детский сад (дело ***).

По сведениям отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск Стрепетова А.И. 11.01.2018 подала в администрацию ЗАТО г. Североморск заявление о принятии ее составом семьи 3 человека (ФИО1 – дочь, ФИО2 – дочь) на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

С учетом обстоятельств дела, суд находит возможным отсрочить выселение Стрепетовой А.И., ФИО1, ФИО2 из занимаемого жилого помещения, сохранив им право пользования квартирой до 01.09.2018.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере по 300 рублей с каждого.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Стрепетова Олега Юрьевича, родившегося ***, Стрепетову Алину Игоревну, родившуюся ***, ФИО1, родившуюся *** ФИО2, ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить Стрепетовой Алине Игоревне, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением на срок до ***.

Взыскать со Стрепетова Олега Юрьевича, Стрепетовой Алины Игоревны государственную пошлину в доход местного бюджета по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий    Т.А. Мохова