Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-259/2019 ~ М-235/2019 от 12.07.2019

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Каширское                                                                      19 июля 2019 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Готовцевой О.В.

при секретаре Калекиной Ю.В.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области – Медведевой Т.Ю.

представителя от административного истца Медведкина Д.Ю., действующего по доверенности от 18.07.2019

административного ответчика – Карцева Леонида Ивановича

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Каширскому району Воронежской области к Карцеву Леониду Ивановичу о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил суд продлить Карцеву Л.И. административный надзор на один год, а также возложить на него следующие дополнительные административные ограничения на срок четыре месяца:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить Карцеву Л.И. пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них;

- запретить пребывать в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе, указав о следующем.

05.07.2018 решением Каширского районного суда Воронежской области в отношении Карцева Л.И. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со следующими административными ограничениями и запретами:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц;

- запретить выезд за пределы Воронежской области, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

25.09.2018 Карцев Л.И. привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

      13.12.2018 Карцев Л.И. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде обязательных работ.

11.02.2019 Карцев Л.И. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

19.02.2019 Карцев Л.И. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

Вышеуказанные административные правонарушения совершены Карцевым Л.И. после установления в отношении него административного надзора и связаны с нарушением им административных запретов, наложенных решением Каширского районного суда Воронежской области от 05.07.2018.

В судебном заседании представитель от административного истца поддержал обстоятельства, изложенные в административном иске, заявленные требования уточнил и просил суд продлить административный надзор в отношении Карцева Л.И. на один год, установив ему также на один год дополнительные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить Карцеву Л.И. пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них;

- запретить пребывать в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

На вопросы представитель истца пояснял, что документов, подтверждающих то, что Карцев Л.И. не явился на регистрацию в ОМВД России по Каширскому району, у него не имеется. Он считает, что Карцев Л.И. склонен к совершению правонарушений и преступлений, ввиду чего ему необходимо установить максимально возможные ограничения и запреты.

Административный ответчик Карцев Л.И. возражал против удовлетворения административного иска. Суду пояснял, что всегда являлся на регистрацию в ОМВД России по Каширскому району Воронежской области кроме случая, когда отбывал административное наказание и находился в изоляторе временного содержания ОМВД России по Каширскому району Воронежской области. Факты привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не оспаривал, пояснял, что привлекался к административной ответственности за то, что не находился дома по месту проживания после 22 часов.

Участвующий прокурор полагала, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, а именно: Карцева Л.И. необходимо обязать явкой на регистрацию в ОМВД России по Каширскому району два раза в месяц; административный надзор продлить на срок шесть месяцев, в остальной части иска – отказать.

Выслушав присутствующих, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

        01.06.2015 приговором Каширского районного суда Воронежской области Карцев Л.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.1 ст.167 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 1 (одного) года 5 (пяти) месяцев лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

01.12.2015 Карцев Л.И. освободился из мест лишения свободы.

      05.07.2018 решением Каширского районного суда Воронежской области в отношении Карцева Л.И. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев со следующими административными ограничениями и запретами: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запретить выезд за пределы Воронежской области, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

25.09.2018 Карцев Л.И. привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно он 24.09.2018 в 23 часа 48 минут отсутствовал дома по месту жительства, чем нарушил запрет, установленный решением суда.

13.12.2018 мировым судьей судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области Карцев Л.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов. Судьёй было установлено, что Карцев Л.И. 12.12.2018 в 22 часа 30 мин. отсутствовал по месту жительства, чем нарушил запрет, установленный решением суда.

11.02.2019 мировым судьей судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области Карцев Л.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Судьёй было установлено, что Карцев Л.И. 07.02.2019 в 00 часов 10 минут отсутствовал по месту жительства, чем нарушил запрет, установленный решением суда.

19.02.2019 мировым судьей судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области Карцев Л.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Судьёй было установлено, что Карцев Л.И. 05.02.2019 в 23 часа 11 минут отсутствовал по месту жительства, чем нарушил запрет, установленный решением суда.

Из характеристик, представленных в суд, следует, что Карцев Л.И. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. Однако никаких жалоб на Карцева Л.И. в администрацию поселения не поступало. Документами о том, что Карцев Л.И. злоупотребляет спиртными напитками, суд также не располагает, административным истцом таких документов не представлено, а ответчик указанный факт отрицает.

В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Сведениями о том, что Карцев Л.И. после установления ему административного надзора 05.07.2018 привлекался к каким-либо административным правонарушениям, не связанным с нарушением им административного надзора, суд также не располагает, административным истцом не представлено.

В связи с изложенным, суд критически относится к заявленным требованиям об установлении Карцеву Л.И. дополнительных ограничений, связанных с запретом Карцеву Л.И. посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запретом пребывать в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе, а также запретом пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов.

Вместе с этим, суд учитывает, что Карцев Л.И. официально не работает, неоднократно подвергался административным наказаниям за не соблюдение административного надзора.

Суд критически относится к заявлению Карцева Л.И. о том, что он не может трудоустроиться официально из-за имеющейся у него судимости, поскольку доказательств, в подтверждение своих возражений Карцев Л.И. в суд не представил.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

        В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Учитывая изложенные нормы права и установленные судом фактические обстоятельства об образе жизни и поведении Карцева Л.И., суд приходит к мнению о том, что продление срока административного надзора на срок шесть месяцев и установление Карцеву Л.И. одного дополнительного административного ограничения виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, будет соответствовать задачам административного надзора и предупреждению совершения им новых преступлений.

Указанное дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не является новым, а лишь конкретизирует ранее назначенное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, т.е. поднадзорному лицу необходимо будет являться на регистрацию всего 2 (два) раза в месяц.

            Руководствуясь ст. 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

             Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Каширскому району Воронежской области к Карцеву Леониду Ивановичу о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений – удовлетворить частично.

         Продлить Карцеву Леониду Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> установленный решением Каширского районного суда Воронежской области от 05.07.2018 административный надзор на срок шесть месяцев, установив ему также дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а всего – два раза в месяц.

      Шестимесячный срок административного надзора, установленный настоящим решением суда, начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Каширского районного суда Воронежской области от 05.07.2018.

       В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 19.07.2019.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 19.07.2019.

Председательствующий                                                       О.В. Готовцева