Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2015 ~ М-1/2015 от 12.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«3» февраля 2015 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Демченко Р.А.,

при секретаре Митрофановой Ю.А.,

с участием заявителя Филимонова И.В. и представителя воинского должностного лица Сармазова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению военнослужащего ... Филимонова И.В. об оспаривании действий начальника этого управления, связанных с выплатой заявителю денежного довольствия, невыдачей ему продовольственного пайка, предоставлением отпуска и отказом в направлении документов,

У С Т А Н О В И Л:

Филимонов И.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит:

-признать незаконным отказ начальника ... (командира войсковой части ...) в предоставлении ему основного отпуска за 2014 год с увеличением на 15 суток, как военнослужащему, проходившему военную службу в воинской части на территории ... поскольку в марте 2014 года он обращался к командиру этой воинской части о предоставлении отпуска с увеличением на 15 суток, однако до исключения из списков личного состава воинской части отпуск ему предоставлен не был, а начальником ... несмотря на соответствующий рапорт отпуск ему был предоставлен с увеличением лишь на 5 суток,

-обязать начальника ... предоставить дополнительно 10 суток отпуска в счет его увеличения как военнослужащему, проходившему военную службу на территории ...

-признать незаконным отказ начальника ... направить документы в военно-страховую компанию для выплаты страховой суммы, поскольку 7 марта 2014 года во время прохождения военной службы в войсковой части ... им была получена травма, дающая право на получение страхового возмещения, заключением ... от 19 августа 2014 года диагноз этой травмы был подтвержден, 9 октября 2014 года он обратился с рапортом к начальнику ... о направлении документов в военно-страховую компанию, однако получил отказ

-обязать начальника ... направить в военно-страховую компанию документы для получения им страхового возмещения за травму, полученную 7 марта 2014 года,

-обязать начальника ... выплатить ему денежное довольствие за период с 17 по 21 марта 2014 года, выдать продовольственный паек за указанный период и включить данный период в срок военной службы в льготном исчислении с учетом прохождения военной службы на территории ...

-взыскать с войсковой части ... государственную пошлину в размере 200 рублей.

В ходе судебного разбирательства Филимонов И.В. изменил заявленные требования в части выплаты денежного довольствия и просил суд обязать начальника ... выплатить ему разницу между денежным довольствием за период с 18 по 20 марта 2014 года, исчисленным исходя из размеров денежного довольствия для военнослужащих, проходящих военную службу на территории ... и денежным довольствием, выплаченным ему за этот период в войсковой части ...

Представитель начальника ... Сармазов В.И. требования заявителя не признал, указав, что на 15 суток продолжительность ежегодного основного отпуска увеличивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных за пределами ... а поскольку отпуск за 2014 год был предоставлен Филимонову И.В. при прохождении военной службы в ... продолжительность ежегодного основного отпуска ему была увеличена на 5 суток в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2000 года ... В войсковой части ... документов по факту получения заявителем травмы в марте 2014 года при прохождении военной службы в войсковой части ... не имеется. Поскольку из списков личного состава войсковой части ... заявитель исключен 17 марта 2014 года, льготы и социальные гарантии, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу за пределами Российской Федерации, заявителю в период с 18 по 20 марта 2014 года не положены, в том числе выплата денежного довольствия с повышением оклада, обеспечение продовольственным пайком и выслуга лет в льготном исчислении.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что заявитель проходил военную службу по контракту в войсковой части ... 17 марта 2014 года был исключен из списков личного состава этой воинской части в связи с переводом для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение начальника ... 20 марта 2014 года зачислен в списки ... на 1 января 2014 года имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет, что подтверждается выписками из приказа командира войсковой части ... от 4 марта 2014 года ... и от 12 марта 2014 года ... выпиской из приказа начальника ... от 24 марта 2014 года ... и выпиской из послужного списка заявителя.

Согласно рапорту Филимонова И.В. от 1 октября 2014 года, выписке из приказа командира войсковой части ... от 4 марта 2014 года ... и выписке из приказа начальника ... от 13 октября 2014 года ... основной отпуск за 2014 год Филимоновым И.В. во время прохождения военной службы в войсковой части ... использован не был, данный отпуск был предоставлен заявителю на основании его рапорта от 1 октября 2014 года общей продолжительностью 56 суток с учетом увеличения на 5 суток за службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и на 6 суток для проезда к месту проведения отпуска и обратно в ...

Согласно копии денежного аттестата ... на Филимонова И.В. и справке Врио начальника финансово-экономического отделения войсковой части ... заявитель при прохождении военной службы в войсковой части ... был обеспечен денежным довольствием по 17 марта 2014 года с применением повышающего коэффициента к денежному довольствию 1,4, как военнослужащий, проходивший военную службу на территории ...

Согласно справкам главного бухгалтера и начальника финансово-экономи­ческого отделения войсковой части ... выплата денежного довольствия Филимонову И.В. производится с 18 марта 2014 года, с этого времени заявитель обеспечивался денежным довольствием как военнослужащий, проходящий военную службу в городе ...

Согласно справке начальника продовольственной службы ... Филимонов И.В. был обеспечен продовольственным пайком в полном объеме по 17 марта 2014 года.

Согласно свидетельству о болезни ... от 19 августа 2014 года, Филимонов И.В. был освидетельствован военно-врачебной комиссией ... по направлению начальника отдела кадров ... в связи с предстоящим увольнением с военной службы. Заявителю помимо иных заболеваний установлен диагноз: ... полученная 7 марта 2014 года, ... При этом в данном свидетельстве о болезни указано, что со слов Филимонова И.В. он получил травму 7 марта 2014 года при следовании домой со службы, служебное разбирательство не проводилось, справка о травме отсутствует.

Из рапорта Филимонова И.В. от 9 октября 2014 года усматривается, что он обратился к начальнику ... с просьбой о выдаче справки об обстоятельствах наступления страхового случая для определения степени тяжести полученной 7 марта 2014 года травмы для решения вопроса о выплате страховой суммы военно-страховой компанией.

Письмом начальника ... от 19 ноября 2014 года подтверждается, что данным должностным лицом был направлен запрос начальнику ... о направлении в адрес ... копий материалов разбирательства по факту получения травмы Филимоновым И.В.

Согласно ответу начальника ... от 1 декабря 2014 года ... 8 марта 2014 года у Филимонова И.В. установлены поверхностные ... подтвержден не был. Учитывая незначительность телесных повреждений, лист трудоспособности Филимонову И.В. не оформлялся, расследование травмы не проводилось ввиду отсутствия трудопотерь.

Согласно письму начальника ... от 19 декабря 2014 года, заявителю было отказано в удовлетворении его рапорта от 9 октября 2014 года о направлении на освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения степени тяжести полученной травмы, поскольку разбирательство по факту получения им травмы не проводилось, а установленный в марте 2014 года диагноз не являлся увечьем, дающим право на получение страховой выплаты.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. У военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, продолжительность основного отпуска составляет 45 суток.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец.

В соответствии с п. 1-4 и 10 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 20 лет и более, продолжительность основного отпуска составляет 45 суток. При прохождении военной службы по контракту в местностях с неблагоприятными климатическими условиями продолжительность основного отпуска увеличивается на 5 суток.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2000 года № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» продолжительность ежегодного основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, временно находящихся в Республике Абхазия, увеличивается на 15 суток, а на территории Оренбургской области увеличивается на 5 суток.

Учитывая, что Филимонову И.В., имеющему общую продолжительность военной службы более 20 лет, основной отпуск за 2014 год был предоставлен во время прохождения военной службы на территории ... то его продолжительность правомерно увеличена лишь на 5 суток, поскольку право на увеличение продолжительности основного отпуска на 15 суток заявитель утратил после исключения из списков личного состава воинской части, дислоцированной на территории ...

Согласно пп. «г» п. 11, пп. «д» п. 12 Инструкции об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы, утвержденной ... от 21 сентября 2009 года № 477, документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, страховщику представляются в отношении военнослужащих, проходящих военную службу в пограничных органах, пограничными органами. Для принятия решения о выплате страховой суммы в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы травмы страховщику представляются следующие необходимые документы:

- заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы;

- справка органа безопасности об обстоятельствах наступления страхового случая;

- справка военно-врачебной комиссии о тяжести травмы, полученной застрахованным лицом.

Аналогичный перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным лицам, утвержден и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

Согласно форме справки органа безопасности об обстоятельствах наступления страхового случая, установленной Приложением ... от 21 сентября 2009 года № 477, данная справка выдается на основании материалов служебного разбирательства по факту получения травмы.

В соответствии со ст. 319 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации проведение расследования факта причинения вреда здоровью военнослужащего возложена на командира полка, в котором военнослужащий проходит военную службу.

Поскольку служебного разбирательства по факту получения травмы Филимоновым И.В. в войсковой части ... не проводилось, а справка об обстоятельствах наступления страхового случая выдается только на основании материалов служебного разбирательства по факту получения травмы, суд считает, что действия начальника ... связанные с отказом в направлении документов в военно-страховую компанию без для производства выплаты страховой суммы Филимонову И.В., являются правомерными.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Примечания к Нормам продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, установленных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время», продовольственным пайком обеспечиваются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации.

Поскольку Филимонов И.В. был исключен из списков войсковой части ... 17 марта 2014 года, и в связи с чем перестал быть военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, оснований для обеспечения его продовольственным пайком в период с 18 по 21 марта 2014 года не имеется.

По тем же самым основаниям суд отказывает в удовлетворении требований Филимонова И.В. о включении периода военной службы с 18 по 21 марта 2014 года в срок военной службы в льготном исчислении, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет военнослужащим засчитывается один месяц военной службы за полтора месяца, лишь за период прохождения военной службы по контракту на территории Республики Абхазия.

В соответствии с п. 3 Правил выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1071, а также в соответствии с приложением к данному постановлению военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается с учетом повышающих коэффициентов, размер повышающего коэффициента для Республики Абхазия составляет 1.4.

Согласно п. 5 Приложения к приказу ... от 5 декабря 2012 года ... которым определен порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим органов безопасности, при убытии военнослужащего к новому месту военной службы денежное довольствие выплачивается ему по день исключения из списков личного состава органа безопасности включительно по правилам и нормам, действующим на этот день.

Поскольку заявитель был исключен из списков войсковой части ... 17 марта 2014 года, в связи с чем перестал быть военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, суд считает, что в соответствии с приведенными выше положениями оснований, для выплаты ему разницы между денежным довольствием за период с 18 по 20 марта 2014 года исходя из размеров денежного довольствия для военнослужащих, проходящих военную службу на территории ... и денежным довольствием, выплаченным в войсковой части ... не имеется.

В соответствии со ст. 94 и 98 ГПК РФ судебные расходы заявителя возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника ... связанных с выплатой денежного довольствия, невыдачей продовольственного пайка, предоставлением отпуска и отказом в направлении документов, Филимонову И.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Р.А. Демченко

Секретарь судебного заседания Ю.А. Митрофанова