Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6716/2016 ~ М-4997/2016 от 04.07.2016

ДЕЛО № 2-6716/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Тихомировой М.Е.,

с участием помощника прокурора Павловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Коминтерновского района г. Воронежа, действующего в интересах Галкиной Т.Н. к ООО УК «Полет-Северный» о признании действий по начислению целевого сбора неправомерными и его взыскании,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района города Воронежа, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Галкиной Т.Н., обратился в суд с иском к ООО УК «Полет-Северный», в котором просит признать неправомерными действия УК по начислению целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанции за январь, февраль 2016г., и взыскать незаконно уплаченные по тарифу 284,58руб. В обоснование доводов иска указано, что ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом <адрес>. В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что УК жителям указанного выше жилого дома, в платежных документах за январь и февраль 2016г., был незаконно начислен целевой сбор за освидетельствование лифтов, отработавших назначенный срок службы, размер тарифа самостоятельно был увеличен ответчиком с 0,23руб. до 2,70руб. с 1 кв.м. Указанные действия управляющей компании являются противоправными, нарушающими нормы жилищного законодательства и права граждан, проживающих в многоквартирном доме (л.д.4-7).

В судебном заседании помощник прокурора Павлова Ю.А. доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Истец Галкина Т.Н., ответчик ООО УК «Полет-Северный», третье лицо ТСЖ «Полет-Северный» в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д.57-59), никаких ходатайств не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос за капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений ч. 6.1. ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится собственниками и нанимателями помещений управляющей организации.

Установлено, что <адрес> находится в собственности Галкиной Т.Н., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним 11.02.2005г. сделана запись регистрации (№) (л.д.12).

Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляется ООО УК «Полет-Северный» на основании заключенного 17.04.2015г. с ТСЖ «Полет-Северный» договора управления многоквартирных домов (№), срок действия договора до 31.12.2016г. (л.д.14-27).

Как следует из искового заявления и было поддержано в судебном заседании, действующий тариф по строке «плата за жилое помещение» по указанному выше МКД составляет 18,49руб. за квадратный метр жилой площади, в который входит: 12,00руб. – тариф на содержание и текущий ремонт, 2,80руб. – вывоз ТБО, 3,46руб. – содержание и обслуживание лифта, 0,23коп. – техническое освидетельствование лифтов. На заседании правления ТСЖ «Полет-Северный», оформленного протоколом от 17.11.2015г., по повестке дня: техническое обследование лифтов с истекшим сроком службы с целью определения возможности и условий продления срока дальнейшей их эксплуатации по назначению, было принято решение дать объявление в текущем едином платежном документе о целевых сборах средств на обследование лифтов, отслуживших нормативный срок; произвести данный сбор пропорционально занимаемой собственником МКД жилой площади в 2 месяца (л.д.30). В 2015г. начисление указанного сбора не производилось, в 2016г. целевой сбор был начислен жителям МКД г. Воронежа по адресам: <адрес> (л.д.28), о необходимости введения целевого сбора в сумме 2,70руб. за 1 кв.м. в платежных документах, выставляемых на оплату в январе и феврале 2016г., 21.01.2016г. было сообщено директору ООО «ЕРКЦ «Домостроитель» (л.д.29). Оплата целевого сбора Галкиной Т.Н. производится в полном объеме, исходя из площади занимаемого ею жилого помещения – 52,7кв.м., целевой сбор за два месяца был оплачен в сумме 284,58руб. (л.д.10,11).

Указанные действия управляющей компании истец считает неправомерными.

Как уже было указано выше, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, законодательно регламентирована в ст. 154 ЖК РФ, взимание дополнительных плат нормой закона не предусмотрено.

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в перечень минимальных работ и услуг включены: техническое обслуживание и ремонт лифтов, наладка электрооборудования, организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта, обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания лифтов, обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в п.4 которых закреплено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов - организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (п.8 ст. 156 ЖК РФ).

Согласно пп.4 ч.2 ст.145 ЖКРФ установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Аналогичное положение закреплено в п.8.12.9 Устава ТСЖ «Полет-Северный», где указано, что установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов Товарищества относится к компетенции общего собрания или собрания представителей. При этом правление Товарищества является исполнительным органом Товарищества, правомочным принимать решения по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания или собрания представителей (п.9.1 Устава) (л.д.39-43). Соответственно, решение о начислении целевого сбора на обследование лифтов, отслуживших нормативный срок пропорционально занимаемой собственником МКД жилой площади в 2 месяца, принятое на заседании правления ТСЖ «Полет-Северный» и оформленное протоколом от 17.11.2015г., является не правомочным, соответствующего решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, суду не представлено.

По факту незаконного начисления целевого сбора прокуратурой района была проведена соответствующая проверка, 25.03.2016г. директору ООО УК «Полет-Северный» внесено представление 817ж-2016 об устранении допущенных нарушений закона, производства перерасчета в размере целевого сбора, начисленного в квитанциях за январь-февраль 2016г. (л.д.31-33), 18.04.2016г. Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 75 000руб. (л.д.35-38). Представление прокурора района не исполнено до настоящего времени, согласно информационного письма ООО УК «Полет-Северный» от 18.05.2016г. (№) перерасчет не произведен в связи с тем, что в настоящее время на МКД проводятся общие собрания с повесткой дня: «За начисление целевого взноса для проведения обследования и выдачи заключения о возможности дальнейшего использования отработавших назначенный срок службы лифтов (на 3 года)». Однако соответствующего решения ответчиком не представлено.

Поскольку факт неправомерного взимания целевого сбора – освидетельствование лифтов в размере 2,70руб. за 1 кв.м. в платежных документах за январь, февраль 2016г. был установлен в ходе судебного разбирательства, решение общего собрания членов товарищества собственников жилья об установлении размера и периодичности обязательных платежей и взносов отсутствует, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Учитывая, что в январе и феврале 2016г. Галкиной Т.Н. был начислен и уплачен целевой сбор в размере 284,58руб., то именно указанную сумму управляющая компания обязана возвратить Галкиной Т.Н., как необоснованно полученную.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Коминтерновского района г. Воронежа, действующего в интересах Галкиной Т.Н. к ООО УК «Полет-Северный» о признании действий по начислению целевого сбора неправомерными и его взыскании удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО УК «Полет-Северный» по начислению целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанции за январь 2016г., февраль 2016г. Галкиной Т.Н..

Взыскать с ООО УК «Полет-Северный» в пользу Галкиной Т.Н. денежные средства, полученные в виде уплаты целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанции за январь 2016г., февраль 2016г. в сумме 284,58 рублей.

Взыскать с ООО УК «Полет-Северный» государственную пошлину в доход муниципального бюджета 700рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья:                                                                                             Г.В. Маркина

        Решение в окончательной форме

        изготовлено 12.10.2016г.