Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5699/2010 ~ М-4801/2010 от 26.05.2010

№2-5699/10

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Карамышеве М.В.

рассмотрев гражданское дело по иску Максимовой С.А. к "Ответчик", о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях,

                                                 у с т а н о в и л :

          Максимова С.А. предъявила вышеназванный иск к ответчику.

          Просит признать необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан  №... от ДД.ММ.ГГГГ.г., которым ей отказано в  назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, что предусмотрено п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ №173-Фз от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

          Истица просит обязать ответчика включить в  стаж для назначения льготной пенсии за выслугу лет, следующие период работы:

-  ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.гг. в  должности  «педагог» ВМШ г. Адрес);

 - ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.г.г. в должности «преподаватель»  в Адрес школе музыкально-эстетического образования;

- ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.г.г. в должности «преподаватель и  концертмейстер»  в ДМШ Адрес;

-ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.г.г. в должности «преподаватель»  в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детская музыкальная школа г. Адрес

Свои требования мотивировала тем, что проработала более 25 лет с детьми преподавателем по классу фортепиано в ДМШ Адрес (Адрес), ДМШ Адрес), ВМШ, ДМШ Адрес ... ШМЭО ... ДШИ, ДМШ Адрес, имея почетное звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ. г., награждена Почетными грамотами: Министерства Образования Правительства Московской области, Управления образования Адрес « за многолетний, добросовестный, творческий труд, успешную работу по обучению и воспитанию детей», Командующего космическими войсками Министерства обороны Российской Федерации «за отличие в выполнении своих обязанностей»; грамоты за подготовку учащихся к конкурсу, приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».       

Истец Максимова С.А. в судебное  - не явилась, оставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик – Представитель "Ответчик" в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель 3-го лица -  "3 лицо" – в судебное заседание не явился, имеет заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает л.д. 35). 

Суд с учетом требования ст. 235 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Судом установлено,что ДД.ММ.ГГГГ. г. истица обратилась за назначением пенсии в Консультационный пункт по Адрес у Государственного "Ответчик" для назначения досрочной пенсии за выслугу лет, связанную с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ. г.  (протокол №...) "Ответчик", отказало истцу в  назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, т.к. на день обращения за назначением пенсии, как указано в  протоколе, стаж заявительницы составил 9 лет. 7 мес., 26 дней. л.д. 21)

           При этом не были зачтены в  специальный трудовой стаж Максимовой С.А. периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.гг. (4г. 3 мес.) в должности  «педагог» ВМШ г. Адрес),т.к. не представлены доказательства, что школа является учреждением для детей;

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.г.г.(2г. 3 мес.)  в должности «преподаватель»  в Адрес школе музыкально-эстетического образования, т.к. не представлены доказательства, что школа является учреждением для детей;

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.г.г. (4г. 7 мес. 16дн.) в должности  «преподаватель и  концертмейстер»  в ДМШ Адрес, т.к. должность преподаватель концертмейстер не предусмотрена списками;

ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.г.г. (6лет, 11 мес. 18 дн.) в должности «преподаватель»  в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детская музыкальная школа Адрес, т.к. не выполняются одновременно условия п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ.г.: на ДД.ММ.ГГГГ.г. стаж работы в должности в  учреждениях, указанных в  списке, составил 4 года 4 мес. 14 дн., т.е. меньше 16 лет и 8 мес., а  с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.г. №...П специальный стаж составил 9лет, 7 мес., 26 дн.

           Согласно п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ.г. работа в должностях, указанных в п.2. раздела «Наименование должностей», в учреждениях, указанных в п. 2  раздела  «Наименование учреждений) Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.г., засчитываются стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

-наличие на ДД.ММ.ГГГГ.г. стажа работы в должностях и в учреждениях;

-наличия факта работы (независимо от ее продолжительности)  в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» Списка.

В ст. 39 Конституции Российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с  п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.01г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В законе определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (55 лет) лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 года № 1397 (действовавшим на момент возникновения правоотношений сторон) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, Здравоохранения и сельского хозяйства» (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.72г. № 593-СП СССР, 1972, №17, ст.87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от12.04.84г. № 313) был утвержден перечень Учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу дет. В пункте 1 указано наименование учреждений – средние музыкальные и художественнее школы, музыкальные школы семилетки, школы музыкантских воспитанников и наименования должностей – учителя.

Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.04г. №2-11, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этого обстоятельства и  исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного суда РФ спорный период подлежит включению в  стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку истицей выработан стаж, требуемый для назначения пенсии в  учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.06.04г. по делу о проверке конституционности положений п.п. 10, 11, 12 п.1 ст. 28, п.1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации», различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а  используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В  сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

 Материалами дела подтверждено, что истица работала в  периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.гг. (4г. 3 мес.) в должности  «педагог» ВМШ Адрес),т.е. в вечерней детской музыкальной школе л.д. 26);

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.г.г.(2г. 3 мес.)  в должности «преподаватель»  в Адрес школе музыкально-эстетического образования для работы с  детьми школьного возраста в  вечерней музыкальной школе л.д. 27, 28);

ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.г.г. (4г. 7 мес. 16дн.) в должности преподаватель и  концертмейстер»  в ДМШ Адрес, т.е. работала только в качестве преподавателя по классу фортепиано л.д.     );

ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.г.г. (6лет, 11 мес. 18 дн.) в должности «преподаватель»  в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детская музыкальная школа Адрес, т.к. педагогическая нагрузка подтверждена справкой л.д. 29). 

           Суд считает, что характер работы истца в  спорные периоды был связан с педагогической деятельностью -  с обучением детей, что подтверждается доказательствами, представленными суду.

            Таким образом, требуемый в  соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» минимальный 25-летний стаж педагогической деятельности Максимовой С.А. выработан.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

            Иск Максимовой С.А. удовлетворить и признать неправомерным отказ "Ответчик" в назначении пенсии. 

           Обязать "Ответчик" включить в специальный стаж Максимовой С.А. следующие периоды работы: 

 -  ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.гг. в должности  «педагог» ВМШ Адрес

 - ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.г.г. в должности «преподаватель»  в Адрес школе музыкально-эстетического образования;

- ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ.г.г. в должности «преподаватель и  концертмейстер»  в ДМШ Адрес;

-ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.г.г. в должности «преподаватель»  в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детская музыкальная школа Адрес, назначив ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                    Судья: