Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-231/2017 от 29.05.2017

Дело № 5-231/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2017 года                       с. Алнаши УР

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Гвоздикова А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием представителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора Колесникова Е. Н., действующего на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,

индивидуального предпринимателя Алексеева Н.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Алексеева Н.Н., <данные изъяты>, ОГРНИП №***,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на основании приказа заместителя руководителя Западно-Уральского Управления Ростехнадзора №*** от дд.мм.гггг, проведено рассмотрение обращения заместителя директора ГКУ УР «<данные изъяты>» с доводами, свидетельствующими о ненадлежащей технической эксплуатации кабельной линии, допускающей опасность поражения людей электрическим током, ИП Алексеевым Н.Н.

В ходе рассмотрения обращения были установлены грубые нарушения ИП Алексеевым Н.Н. требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.2003 года, в связи с чем были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Алексеев Н.Н. фактические обстоятельства о нарушении им правил установки и технической эксплуатации электроустановок подтвердил, возражений против приостановления деятельности не имел.

Представитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора Колесников Е. Н. подтвердил сведения, указанные в протоколе, и ввиду наличия реальной угрозы жизни и здоровью людей просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электрооборудования – воздушной линии электропередачи напряжением <данные изъяты> кВ с самонесущими изолированными проводами ВЛИ СИП на деревянных опорах, переходящую в воздушную кабельную линию ABBГ 4x25, общей длиной примерно <данные изъяты> м от вводно- распределительного устройства, установленного на фасаде жилого дома, принадлежащего Д.Ю.В. до нежилых помещений: телятника, пилорамы, деревянного здания бытовки, принадлежащих ИП Алексееву Н.Н.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых электроустановок (далее ПТЭПЭ).

Судом установлено, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на основании приказа заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора №*** от дд.мм.гггг по адресу: <***>, территория граничащая с <***>, проведено рассмотрение обращения заместителя директора ГКУ УР «<данные изъяты>» о ненадлежащей технической эксплуатации кабельной линии, допускающей опасность поражения людей электрическим током ИП Алексеевым Н.Н.По результатам рассмотрения обращения было установлено, что на территории <***>, граничащей с <***> от вводно-распределительного устройства со счетчиком электрической энергии, установленного на фасаде жилого <***>, проложена воздушная линия электропередачи напряжением <данные изъяты> кВ с самонесущими изолированными проводами (ВЛИ СИП) на деревянных опорах, переходящая в кабельную линию марки ABBГ 4x25, общей длиной примерно <данные изъяты> м для электроснабжения нежилых помещений, принадлежащих ИП Н.Н. Алексееву: телятника, пилорамы, деревянного здания бытовки. В доме проживает гражданин Д.Ю.В., акт приемки группы учета <данные изъяты> филиала <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг, лицевой счет №***.

Также в ходе проверки выявлено, что ИП Алексеев Н.Н. нарушил требования «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003 г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 г. № 4145 (далее-ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок шестое и седьмое издание, утвержденное приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. №187 (далее-ПУЭ), а именно:

1. Договор энергоснабжения ИП Алексеевым Н.Н. с энергосбытовой организацией не заключен, что является нарушением требований пункта 1.3.11 ПТЭЭП, согласно которому подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Провод СИП проложен по крыше хозяйственной постройки <***>. Прокладка проводов СИП по крышам зданий ПУЭ не предусмотрена. В соответствии с пунктом 2.4.57. ПУЭ допускается прохождение ВЛИ с изолированными проводами над крышами зданий, при этом расстояние от них до проводов по вертикали должно быть не менее 2,5 м.

Соединение провода СИП с кабелем АВВГ выполнено в пролете опор. ПУЭ такой способ соединения не предусмотрен. Вследствие ветровых нагрузок, тяжения в разные стороны, может произойти обрыв соединения и как следствие короткое замыкание.

Кабельная линия проложена по деревьям и по крыше деревянного здания бытовки, принадлежащей ИП Алексееву Н.Н., что является нарушением требований главы 2.3 ПУЭ. Способа прокладки кабелей по деревьям и по крышам, согласно ПУЭ не существует. В соответствии с пунктом 2.3.15. ПУЭ кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных мех. напряжений и повреждений.

Присоединение кабеля в телятнике и пилораме выполнено к установленным на стенах помещений автоматическим выключателем типа <данные изъяты>, имеющим открытые болтовые контактные зажимы, доступные для обслуживающего неэлектротехнического персонала, что является нарушением требований пункта 2.2.4 ПТЭЭП, в соответствии с которым токоведущие части пускорегулирующих аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. Такие автоматические выключатели должны устанавливаться в электрощитах.

    Согласно п. 1.7.2. ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Факт нарушения ИП Алексеевым Н.Н. Правил технической эксплуатации электрооборудования потребителей подтверждается: протоколом об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг, протоколом о временном запрете деятельности №*** от дд.мм.гггг, которым временно запрещена деятельность электрооборудования – воздушной линии электропередачи напряжением <данные изъяты> кВ с самонесущими изолированными проводами ВЛИ СИП на деревянных опорах, переходящую в воздушную кабельную линию ABBГ 4x25, общей длиной примерно <данные изъяты> м от вводно-распределительного устройства, установленного на фасаде жилого дома, принадлежащего Д.Ю.В. до нежилых помещений: телятника, пилорамы, деревянного здания бытовки, принадлежащих ИП Алексееву Н.Н.; приказом заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора №*** дд.мм.гггг о рассмотрении обращения заместителя директора ГКУ УР «<данные изъяты>», актом рассмотрения обращения с выездом на место от дд.мм.гггг, которым выявлены нарушения ИП Алексеевым Н. Н. требования «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» и «Правил устройства электроустановок», письменное обращение зам. руководителя ГКУ УР «<данные изъяты>» С.Н.А. в адрес прокурора <***> от дд.мм.гггг.с приложением фотографий о фактическом устройстве и эксплуатации электроустановок ИП Алексеевым Н. Н., актом №*** от дд.мм.гггг по жилому дому Д.Ю.В..

Таким образом, действия ИП Алексеева Н.Н. подлежат квалификации по ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Учитывая, что отмеченные нарушения при эксплуатации линий электропередач представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, то полагаю, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

Поскольку на основании протокола о временном запрете деятельности от дд.мм.гггг №*** деятельность электрооборудования – воздушной линии электропередачи напряжением <данные изъяты> кВ запрещена в 10 час. 00 мин. дд.мм.гггг, то срок приостановления деятельности на основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ надлежит установить со дня фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Алексеева Н.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - электрооборудования воздушной линии электропередачи напряжением <данные изъяты> кВ с самонесущими изолированными проводами ВЛИ СИП на деревянных опорах, переходящую в воздушную кабельную линию ABBГ 4x25, общей длиной примерно <данные изъяты> м от вводно-распределительного устройства, установленного на фасаде жилого дома, принадлежащего Д.Ю.В., до нежилых помещений: телятника, пилорамы, деревянного здания бытовки, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10 час. 00 мин. дд.мм.гггг.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить судебным приставам Алнашского районного отдела судебных приставов Управления ФССП РФ по УР.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     Гвоздикова А.С.