Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9922/2014 ~ М-9685/2014 от 07.11.2014

Дело № 2-9922/2014-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.11.2014 г. г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску	К.А. Бабаевой, действующей на основании доверенности от 30.09.2014
заинтересованного лица	А.С. Хворостова
прокурора	О.Л. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об установлении административного надзора в отношении Хворостова А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – заявитель, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Хворостова А.С. (далее – заинтересованное лицо) административного надзора с момента окончания срока условно-досрочного освобождения сроком до погашения судимости по ранее постановленному приговору с установлением административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, будучи осужденным приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.01.2012 к 4 годам лишения свободы, было освобождено 15.11.2013 условно-досрочно на 1 год 2 месяца 1 день по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 07.11.2013, по тем основаниям, что в действиях заинтересованного лица был установлен опасный рецидив.

В судебном заседании инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Петрозаводску Бабаева К.А., действующая на основании доверенности, поддержала требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Хворостов А.С. не возражал против установления административного надзора, однако просит ограничиться минимальными ограничениями, учитывая, что в настоящее время является условно-досрочно освобожденным от наказания, связанного с лишением свободы.

Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям:

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.01.2012 г. Хворостов А.С. был осужден по ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (сведений о постановлениях, которыми принимались решения о приведении приговора в соответствии с уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смягчающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, не имеется).

При постановлении приговора у заинтересованного лица был установлен опасный рецидив преступлений.

Хворостов А.С. был освобожден 15.11.2013 г. условно-досрочно на 1 год 2 месяца 1 день по постановлению Сегежского городского суда от 07.11.2013 г., в связи с чем фактически неотбытый срок наказания составил 1 год 1 месяц 23 дня, а срок условно-досрочного освобождения истекает 08.01.2015.

С учетом п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996), положений статьи 15 УК РФ, того обстоятельства, что одно из преступлений, за которое он был осужден приговором от 23.01.2012 г. отнесено к категории тяжких, судимость у заинтересованного лица погашается 15.11.2019 г.

На основании статьи 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с частью третьей статьи 13 Закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно части второй статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствие с пунктом 5 части первой, частью второй статьи 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре относится, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 79 УК РФ, применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью 5 статьи 73 данного Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания, при этом согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного, с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья, исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Из смысла вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что административный надзор может быть установлен исключительно в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, до истечения оставшейся неотбытой части наказания административный надзор не устанавливается. Временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, определяются судом в порядке статей 79 и 73 УК РФ. При этом суд вправе возложить на это лицо любые обязанности, способствующие его исправлению.

Поскольку, как следует из материалов дела, срок условно-досрочного освобождения в отношении Хворостова А.С. до настоящего времени не истек, при этом, решая вопрос о его условно-досрочном освобождении Сегежским городским судом Республики Карелия на него были возложены обязанности: являться на регистрацию в ОВД с установленной органом внутренних дел периодичностью, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. находиться по месту постоянного проживания, трудоустроиться. Указанные обязанности должны исполняться заинтересованным лицом до истечения срока условно-досрочного освобождения, то есть до 08.01.2015.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 УК РФ, считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы; с учетом того, что в силу части 7 статьи 79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся неотбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся неотбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом изложенного, в отношении Хворостова А.С. не может быть установлен административный надзор до истечения срока условно-досрочного освобождения, При этом учитывается, что испрашиваемый порядок исчисления срока административного надзора (с момента окончания срока условно-досрочного освобождения), не соответствует установленному частью 3 статьи 5 Закона порядку его исчисления, в связи с чем не может быть признан правомерным.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что принятие настоящего решения не препятствует заявителю в последующем инициировать вопрос об установлении в отношении заинтересованного лица административного надзора, имея ввиду тот факт, что требования будут заявлены по новым основаниям к каковым следует отнести истечение срока условно-досрочного освобождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.5, 261.7, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 24.11.2014 г.