Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2012 ~ М-659/2012 от 11.04.2012

Дело №2-903/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2012г. г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Н.Н. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о назначении пенсии, суд

Установил:

Дорофеева Н.Н. указывает, что 19 июля 2011 года она обратилась в Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия справки о том, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в школе № № осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Республики <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, отсутствует 25 летний стаж педагогической деятельности, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности время работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, средняя школа № <адрес>. Считает не включение указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости неправомерным.

Дорофеева Н.Н. просит включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в средней школе № <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначить пенсию с 19.07.2011 г.

Дорофеева Н.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области Жадяева Г.В. заявленные исковые требования не признала по основаниям изложенным в Решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 19.10.2011 г. №

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.07.2011 г. Дорофеева Н.Н. обратилась в ГУ Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской
области от 19.10.2011 г. № ей было отказано в назначении этой пенсии, ввиду отсутствия справки о том, что за период работы в должности учительницы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в школе № осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд <адрес>

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 N173-03 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на пенсию определяется по Списку должностей и учреждений
образования и Правилам исчисления стажа педагогической работы, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. (далее Список 2002г.).

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по Правилам,утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее Правила подсчета специального стажа от 11.07.2002г.). В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица – сведениями персонифицированного учета.

Дорофеева Н.Н. претендует на зачет в стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя средней школы № пос. <адрес>для назначения ей досрочной пенсии по старости.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации(ст.ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

К числу международных договоров относятся:

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Отказывая во включении в страховой стаж Дорофеевой Н.Н. периода ее работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, Управление Пенсионного фонда РФ руководствовалось письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369- 18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по
проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую
Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций предлагается, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В обоснование заявленных требований истец представила суду справку от 10.08.2011 г. №№ о том, что в период работы в должности учительницы в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. из заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд.(л.д.10)

Справка подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером. Из текста справки не возможно установить наименование организации выдавшей данную справку, фамилии лиц подписавших ее. Дорофеева Н.Н. пояснила, что указанную справку она получила от директора школы №. Документов подтверждающих компетенцию органа выдавшего указанную справку истцом не представлено.

Как указано в п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, должен подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не находит представленную истцом справку допустимым доказательством с достоверностью подтверждающим выплату Дорофеевой Н.Н. в указанный в иске период уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суд разъяснил Дорофеевой Н.Н. возможность заявления ходатайства о направлении судебного запроса в Министерство труда и социальной защиты населения Республики <данные изъяты> для выяснения вопроса о том, уплачивались ли Дорофеевой Н.Н. страховые взносы за указанный в иске период. От заявления указанного ходатайства, от представления других документов выданных компетентными органами Республики <данные изъяты> Дорофеева Н.Н. отказалась.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

В исковых требованиях Дорофеевой Н.Н. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о включении в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в средней школе № поселка <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 10.05.2012

Председательствующий: В.А.Лихачев