Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2016 от 15.08.2016

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2016 года г. Соль-Илецк

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Хвалева Е.В.,

с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Ерещенко Л.Г.,

представителя административной комиссии МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Чередниченко Л.А.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Соль-Илецкого района ФИО2 на постановление административной комиссии МО ГП г. Соль-Илецк по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Гонышева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Гонышев А.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Прокурором Соль-Илецкого района подан протест на указанное постановление в Соль-Илецкий районный суд, в котором указал, что постановлением административной комиссии МО Соль-Илецкий городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ Гонышев А.В. был, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». Однако прокурорской проверкой установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены грубые нарушения требований административного законодательства, а именно в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № не указано, какое принято решение по делу, признан правонарушитель виновным или нет. Если признан виновным, то не указано по какой статье КоАП РФ или Закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение. В резолютивной части постановления указано только о назначении наказания в виде штрафа, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. кроме того, в постановлении не указано- нарушение какой нормы федерального законодательства допущено Гонышевым А.В., указана только норма, предусматривающая административную ответственность, аналогичное нарушение допущено при составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №. В материалах дела отсутствуют так же сведения, свидетельствующие о том, что в месте выявленного правонарушения, по схеме размещения торговых мест, осуществление торговли запрещено. Просит суд, отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное административной комиссией МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в отношении Гонышева А.В. по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». Возвратить дело в административную комиссию МО Соль-Илецкий городской округ на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Гонышев А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения материала, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения материала.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Ерещенко Л.Г. пояснила, что доводы, изложенные в протесте она поддерживает в полном объеме и просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное административной комиссией МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в отношении Гонышева А.В. по ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». Возвратить дело в административную комиссию МО Соль-Илецкий городской округ на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии МО Соль-Илецкого городского округа ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что при составлении протокола и постановления об административном правонарушении, были допущены существенные нарушения процессуального законодательства.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным членом административной комиссии МО ГП г. Соль-Илецк ФИО1 следует, что Гонышев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> мин. в <адрес> на территории <адрес> возле <адрес> осуществлял торговлю <данные изъяты> без соответствующего разрешения.

Согласно ч. 1ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

На основании ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных норм в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части постановления указано только о назначении наказания в виде штрафа, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Кроме того, в постановлении не указано нарушение какой нормы федерального законодательства допущено Гонышевым А.В., указана только норма, предусматривающая административную ответственность, аналогичное нарушение допущено при составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что в месте выявленного правонарушения, по схеме размещения торговых мест, осуществление торговли запрещено.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гонышева А.В. подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении в отношении Гонышева А.В. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест и.о. прокурора Соль-Илецкого района ФИО2 на постановление административной комиссии МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Гонышева А.В. и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – удовлетворить.

Постановление, вынесенное административной комиссии МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Гонышева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Гонышева А.В. предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В. Хвалева