Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2021 от 12.04.2021

Дело № 5-54/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма                      28 апреля 2021 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Климовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Климовой Натальи Александровны, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Климова Н.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение Климовой Н.А. совершено при следующих обстоятельствах:

10 июля 2020 года, в 13 часов 20 минут, в <адрес> Климова Н.А. являясь физическим лицом, осуществила реализацию алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта 40% домашней выработки, а именно (самогона) в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра, гражданину Б.Н.А. за 150 рублей.

В судебном разбирательстве Климова Н.А. виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что самогон в своем домохозяйстве она хранила для личных нужд, не имея намерения его продавать. 10 июля 2020 года к ней домой пришел Б.Н.А., который накануне помогал ей по хозяйству, и она продала ему одну бутылку самогона, в чем раскаивается.

Заслушав объяснения лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В подтверждение вины Климовой Н.А. в совершении административного правонарушения, по делу собраны следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении 58 УВ № 609066 от 14.08.2020 года;

- рапорт оперативного дежурного Отделения МВД России по Пачелмскому району, согласно которому 10 июля 2020 года в 14 часов 15 минут по телефону от УУП А.С.С. поступило сообщение о том, что гражданка Климова Н.А., проживающая в <адрес>1 в 13 часов 50 минут 10 июля 2020 года незаконно реализовала спиртосодержащую продукцию Б.Н.А. объемом 0,5 литра по цене 150 рублей;

- протокол изъятия вещей и документов от 10 июля 2020 года, согласно которому у Б.Н.А. в ходе личного осмотра изъята бутылка емкостью 0,5 л. с характерным запахом самогона;

- объяснения Б.Н.А., С.В.В., К.Н.П., которыми подтверждается продажа Климовой Н.А. одной бутылки спиртосодержащей жидкости (самогона);

- заключением эксперта № 10/167 от 24 июля 2020 года, из которого следует, что представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 40,0% об. Представленная жидкость по качественному и количественному составу, характеризующемуся завышенным содержанием фракции сивушных масел, а также эфирно-альдегидной фракции, относится к спиртным напиткам домашней выработки - самогонам.    Представленная жидкость в своем составе в качестве микрокомпонентов содержит: ацетальдегид, ацетон, метилацетат, этилацетат, метанол, 1- пропанол, изобутанол, изоамилол, фенилэтанол. В данной жидкости денатурирующих добавок (денатониум бензоат (битрекс) керосин или бензин, кротоновый альдегид), не обнаружено.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Вместе с тем суд считает необходимым переквалифицировать действия Климовой Н.А. с части 1 статьи 14.17.1 на статью 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В заключении эксперта № 10/167 от 24 июля 2020 года содержатся выводы о том, что изъятая у Б.Н.А. жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. В качестве микрокомпонентов в представленных жидкостях содержатся: ацетальдегид, ацетон, метилацетат, этилацетат, метанол, 1- пропанол, изобутанол, изоамилол, фенил этанол.

Других доказательств того, что Климова Н.А. продала именно пищевую спиртосодержащую продукцию, в материалах дела не имеется.

Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством, то действия Климовой Н.А. следует квалифицировать по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 и ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях однородны, переквалификация не ухудшает положение Климовой Н.А. и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, поскольку по нему проведено административное расследование.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая вышеприведенные нормы права, срок давности привлечения Климовой Н.А. к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек 10 октября 2020 года, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                  ░░░░░░░ ░.░.