Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-157/2020 от 30.10.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 15 декабря 2020 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу Молодцова Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении № от 26 октября 2019 года,

установил:

государственным инспектором Центральное МУГАДН Ространснадзора Одинцовым Р.В. 26 октября 2019 года выдан исполнительный документ – постановление по делу об административном правонарушении № на сумму штрафа 5 000 рублей в отношении должника Молодцова Д.С. для принудительного исполнения.

Не согласившись с данным постановлением, Молодцов Д.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав при этом, что транспортное средство № на момент совершения правонарушения не находилось в его собственности.

Молодцов Д.С. и его представитель по доверенности Прозоров Д.А., надлежаще уведомленные, в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, указав, что поддерживают требования, указанные в жалобе.

Представитель Центрального МУГАДН Ространснадзора, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. по делу об административном правонарушении № от 22 ноября 2018 года Молодцов Д.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 14 ноября 2018 года в <данные изъяты> на 85км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» Вологодская область собственник транспортного средства марки № государственный регистрационный знак №, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение 14 ноября 2018 года в <данные изъяты> на 85км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» Вологодская область зафиксировано специальным техническим средством ПЛАТОН № 1604152, свидетельство о поверке № 18/П-693-18 действительно до 25 июля 2020 года.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства № от 03 марта 2017 года Молодцов Д.С. (продавец) продал Лапшину О.Ю. (покупатель) транспортное средство марки № государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, №, №.

Представленный в суд договор купли-продажи транспортного средства не исключают факта пользования транспортным средством Молодцовым Д.С. в момент фиксации административного правонарушения и согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району по состоянию на 08 декабря 2020 года собственником транспортного средства марки № государственный регистрационный знак № № с 07 апреля 2015 года по настоящее время является Молодцов Д.С.

Помимо этого Молодцов Д.С. не воспользовался предусмотренным законом правом в орган ГИБДД с заявлением о снятии с регистрационного учёта, выбывшего из его владения транспортного средства марки № государственный регистрационный знак №.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного Постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователя системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС» по состоянию на 01 декабря 2020 года следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 25 ноября 2015 года зарегистрировано за владельцем (собственником) Молодцовым Д.С. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчётная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 27 ноября 2017 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 27 ноября 2017 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 14 ноября 2018 года в <данные изъяты> (по московскому времени) на 85км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 30 января 2018 года 09:31:19 по 18 декабря 2018 года 21:53:53 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства, и работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № внесена не была.

Сведений о том, что Лапшин О.Ю. в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства № государственный регистрационный знак №, в материалах дела не представлено.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 №, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что Молодцов Д.С. совершил административное правонарушение, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Молодцова Д.С. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления № от 26 октября 2019 года следует, что постановление вступило в законную силу 27 декабря 2018 года и срок добровольного исполнения указан 07 марта 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. по делу об административном правонарушении № от 22 ноября 2018 года и постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН Ространснадзора Одинцова Р.В. № от 26 октября 2019 года вынесены законно и обосновано.

При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН Ространснадзора Одинцова Р.В. № от 26 октября 2019 года - оставить без изменения, жалобу Молодцова Д.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова