Решение по делу № 5-249/2011 от 05.12.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-249/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 декабря 2011 года п.Советский Республики Марий Эл

         Мировой судья судебного участка № 1  в Советском районе  Республики Марий Эл Крутихина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.20. ч.1 КоАП РФ, с участием помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл Илларионова С.В. в отношении:

Гареевой И.Л.,  <ОБЕЗЛИЧИНО>»,  ранее в течение года не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения,

Статья 25.1. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ - разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Главный врачмуниципального учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>») Гареева И.Л. нарушила законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности, т.е. как должностное лицо совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20. ч.1. КоАП РФ.

В       судебном заседании  помощник прокурора Советского района Республики Марий Эл Илларионов С.В.. по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20. ч.1 КоАП РФ в отношении Гареевой И.Л. поддержал.

         Главный врач МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Гареева И.Л., суду пояснила, что с выявленным нарушением и составлением административного протокола она не согласна, МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является одним юридическим лицом и действует на основании закона.

Выслушав помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл, объяснения Гареевой И.Л., исследовав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина Гареевой И.Л. доказана и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 ноября 2011 года, другими материалами дела.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно п.8 ст.3 вышеуказанного закона место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 вышеуказанного закона лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «О лицензировании медицинской деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности и включает работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района Республики Марий Эл с 15 по 18 ноября 2011 года была проведена проверка исполнения законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», по адресу: Республика Марий Эл, <АДРЕС><АДРЕС>

В результате проверки, проведенной прокуратурой Советского района Республики Марий Эл, установлено, что в нарушение требований п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «О лицензировании медицинской деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями), МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения - (лицензии).

МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имело лицензию на осуществление медицинской деятельности № <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сроком действия до <ДАТА7>, в соответствии с приложением <НОМЕР> к лицензии МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: 425400, Республика Марий Эл, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, Литер - А1 Поликлиника включены работы по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на объектах, расположенных по адресам: 425402, Республика Марий Эл, Советский район, <АДРЕС>, Литер А; 425411, Республика Марий Эл, Советский район, <АДРЕС>, Литер А; 425410, Республика Марий Эл, Советский район, <АДРЕС>; 425416, Республика Марий Эл, Советский район, <АДРЕС>, Литер А; 425403, Республика Марий Эл, Советский район, <АДРЕС>; 425407, Республика Марий Эл, Советский район, <АДРЕС>, осуществляют медицинскую деятельность по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств без лицензии.

В соответствии со ст.49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств образовательных учреждений, расположенных за пределами территории п.Советский, на основании заключенных договоров проводят работники МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в помещениях соответствующих территориальных подразделений учреждения, расположенных за пределами п.Советский. На наличие событияадминистративного правонарушения указывает неисполнение главным врачом МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Гареевой И.Л. предусмотренной действующим законодательством обязанности по  лицензированию медицинской деятельности по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

При назначении административного наказания суд в соответствие с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

          С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить Гареевой И.Л. минимальное административное наказание, предусмотренное за данное административное правонарушение.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к Гареевой И.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20. ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.      

        Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в Советский районный суд Республики Марий Эл.

                   Мировой судья:                                                 С.Н.Крутихина