Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-521/2016 ~ М-209/2016 от 01.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2016 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Трофимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/2016 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. Отказ мотивирован тем, что она достигла возраста 23 лет.

Обращаясь с указанным иском, ссылается на то, что, согласно п. 3 ст. 4 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД, решение органа местного самоуправления об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Считает так же, что Решение администрации противоречит и положениям Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012 № 15-ФЗ, ст. 1 которого внесены изменения в ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым в соответствии с п. 9 ст. 8 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения жилыми помещениями.

Кроме того, п. 2 ст. 4 Закона от 29.12.2012 № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительны» гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей», распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до вступления в силу настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, просит суд:

1. Признать незаконным решение Комиссии администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда муниципального района Красноярский.

2. Обязать администрацию муниципального района Красноярский включить ее в вышеназванный список с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебном заседании иск не признал, свои возражения относительно иска изложил в письменном отзыве на исковое заявление, которые поддержал в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует отказать в исковых требованиях в полном объеме пор следующим основаниям.

Судом установлено и документально подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, ее родители были лишены родительских прав на основании решения Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района Красноярский Самарской области (далее - Список).

На момент подачи указанного заявления ФИО1 исполнился 31 год.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет ей отказано в связи с превышением возраста 23 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ № 159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В Список включаются вышеуказанные лица, достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Согласно статье 1 ФЗ № 159 лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о включении ее в Список уже по достижению возраста 23 лет, когда она уже утратила статус «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установленный статей 1 ФЗ №159.

До достижения возраста 23 лет, ФИО1 с письменным заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не обращалась.

По смыслу жилищного законодательства предоставление жилья носит заявительный характер. До достижения возраста 23 лет, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Факт постановки на учет нуждающихся означает констатацию наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

За лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшими на учет в качестве нуждающегося в жилье, сохраняется право на обеспечение жилым помещением и после достижения возраста 23 лет (до обеспечения жилым помещением).

Если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения возраста 23 лет не поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях о предоставлении жилого помещения, то оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестало относиться к категории лиц, которым такое право гарантировано.

Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения. Требования об обеспечении жилым помещением могут быть удовлетворены в случае наличия уважительных причин, в силу которых лицо своевременно не встало (не было поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Доказательств обращения для постановки на учет, сведений об уважительных причинах, в силу которых ФИО1 своевременно не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в материалах дела не представлено.

Исключительных обстоятельств, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременного обращения заявителя в уполномоченный орган в целях решения вопроса о предоставлении жилого помещения, судом не установлено и заявитель на них не ссылается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Фаттахова